中国将加强地方政府性债务风险管控

　　中新社北京6月24日电 (记者 蒋涛 欧阳开宇)中国将加强地方政府性债务管理，同时加强风险管控，防止企业债务风险向财政风险转化。记者24日从全国人大常委会获悉这一消息。

　　受国务院委托，中国财政部部长楼继伟24日向十二届全国人大常委会第九次会议作关于2013年中央决算的报告时，公布如上信息。

　　总结2013年工作，楼继伟表示，中国基本摸清了地方政府性债务底数，对债务高风险地区进行风险提示，将土地储备机构融资纳入地方政府性债务统一管理，实行年度可融资规模控制，继续扩大了地方政府债券自发代还试点范围。

　　当天，中国审计署审计长刘家义受国务院委托，报告了2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。

　　刘家义说，审计署2013年组织对全国政府性债务情况进行全面审计，结果表明，至2013年6月底，各级政府债务风险总体可控。2013年6月底至2014年3月底，审计的9个省本级和9个市本级政府性债务余额增长3.79%，比2013年前6个月平均增速下降7个百分点。

　　他同时指出，中国政府性债务还存在管理制度尚不健全、省本级债务借新还旧数额较大、个别地方债务举借和使用不规范等问题。

　　如审计发现，2013年6月底以来，4个市本级违规由政府担保或不合规抵押融资157亿元人民币，违反合同约定将108.62亿元债务资金用于房地产开发、项目资本金或其他项目建设等。此外，4个省市本级还通过非公开定向融资工具、私募债等新方式举债69亿元。

　　“对审计指出的问题，相关部门和地方正在整改。”刘家义说。

　　对于下一步工作，楼继伟表示，将切实加强地方政府性债务管理。其中包括：密切跟踪和评估地方政府性债务风险状况，对债务高风险地区进行风险预警，坚决制止地方政府违法违规举债行为；研究赋予地方政府依法适度举债融资权限，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，将地方政府性债务分门别类纳入政府预算统一管理；开展地方政府债券自发自还试点等。

　　“加强风险管控，防止企业债务风险向财政风险转化，同时按照市场化原则妥善处理债务违约事件，强化市场约束。”楼继伟说。(完)