评论：化解“以房养老”焦虑不能只停留在嘴上

　　6月23日，保监会公布《指导意见》，宣布自2014年7月1日起在北京、上海、广州、武汉四城市开展“以房养老”试点。针对之前有公众质疑，倡导“以房养老”是政府推卸保障责任，保监会相关负责人表示，这是对“以房养老”政策的误读，“以房养老”与社保体系的建设和完善并行不悖。

　　“以房养老”虽然不失为是一种有益和值得探索尝试的养老方式，但无论是从其基本性质，还是从它在整个“社会养老保障体系”中的基本定位，以及在其他国家的实践情况来看，“以房养老”实际上都只不过是一种补充、次要性质，适用范围有限，是边缘小众化的养老方式。这正如相关业内人士曾强调的，“以房养老不是大众产品，只是少数老人愿意接受的小众产品，是除了政府养老以外的一种补充”。

　　这种现实背景下，相关部门澄清并强调“以房养老不是政府推卸保障责任”固然非常必要，但若仅至于此，显然还不够。人们并非完全不懂得“以房养老与社保体系的建设和完善并行不悖”的道理，只是焦虑目前我国的整个社会养老保障体系的不完备。一方面，我们的养老保障第一大支柱——基本养老保险，就长期存在“养老金替代率过低”、“个人账户空账严重”等问题；另一方面，作为“第二支柱”的补充养老保险(年金)，同样乏善可陈，如调查显示，“中国企业年金参与率只有1%，参保人数占全国就业人口约1.6%，作用几乎可以忽略不计”。

　　因此，要想根本化解围绕“以房养老”产生的养老焦虑，不能仅止于口头上强调，更须在相关改革行动上充分做到这一点，通过“建立更加公平可持续的社会保障制度”等全面深化改革部署，“以实实在在的改革成果取信于民”。(张贵峰)