陈辞调研海口棚改：以新理念新思维加快棚户区改造

　　今天(15日)上午，省委常委、市委书记陈辞就海口市棚户区(城中村)改造开展调研。他指出，棚户区(城中村)改造是一项重要的民生工程，要进一步解放思想、开拓创新，发挥四个区的主导作用，加快推进棚户区(城中村)改造，使这项利民政策真正落到实处，惠及广大群众。市委副书记、市长倪强参加调研。

　　“有什么问题请尽管提出来。”陈辞来到滨涯村片区、盐灶博义和八灶片区、流水坡片区、上贤(沙亮)片区、灵山镇片区(一期)棚改项目现场，开门见山说明来意，现场研究解决问题。

　　滨涯村片区棚改实行零散土地归整，方便了土地整体利用规划。美兰区上贤(沙亮)片区棚改项目是第一个由区级主导、第一个资金包干、第一个居民完全拥有产权的棚改项目，商业开发已介入，目前安置房局部建至6层。由绿地集团推进的灵山镇片区(一期)棚改今年完成投资3亿元，安置房部分建至11层。陈辞表示，棚户区(城中村)改造工作，各区都有一些好的经验做法，市重点委要总结各区成功的流程和案例，在全市进行推广。

　　陈辞指出，海口仍属欠发达地区，主要表现在城乡居民收入低、经济总量小、城乡二元化结构突出，棚户区(城中村)改造正是帮助海口调结构、惠民生、稳增长、保就业的民生工程，要加快推进棚改项目，力争3年内有一个大的变化，助推海口尽快甩掉欠发达的帽子。

　　陈辞强调，要在棚改中体现新理念新思维。一是充分放权。政府要转变职能，清晰界定市级政府该管什么、区级政府该管什么，把各自该管的管起来、管到位。就棚改来讲，市里给资源、给政策、给资金，定任务、定目标、定时间节点，制定负面清单，不再事事当婆婆，拆迁安置方案的制定和实施等具体工作放手放权让区里去完成，市里不过分插手，切实减少审批流程和繁文缛节。二是灵活拆迁安置方式。可以从原来的以原地安置为主逐渐向异地安置过渡，相关补偿政策可以进行微调。

　　陈辞强调，要以棚户区(城中村)改造进度验证四个区开展党的群众路线教育实践活动的成效。

　　据了解，2014年上半年，海口市已启动的棚改项目有上贤村、灵山镇、夏瑶村、滨涯村、椰岛片区、海秀棚户区、五源河片区、横沟村。下一步拟启动的项目是演丰镇二期、博义盐灶和八灶片区、流水坡、炳庄棚户区等项目。安置房正式开工项目共有8个，2014年海口市棚改计划开工安置房12984户(套)，已开工建设的占计划总套数的81.13%。夏瑶村安置房基本建成。有5个项目开工建设学校、道路、桥梁等配套设施。

　　市委常委、秘书长林海宁，副市长任清华，国家开发银行海南省分行副行长王庆丰参加调研活动。(记者黎光 实习生张从瑜)