评论：谁来监督干部8小时外生活更合适

　　媒体报道，北京多个区县出奇招、出狠招遏制腐败，如密云县建立由退休干部、大学生村官、社区负责人等组成的100名干部监督员队伍，对他们8小时以外的作风表现进行监督。这个派专人监督干部业余生活的办法，引起了舆论的极大兴趣。100个人怎么监督全县干部下班后的生活，他们有时间吗，他们会被收买吗，他们这样做违法吗，他们能盯出违法乱纪吗？

　　我们不妨先把质疑和争议放下，来追问一句，领导干部在8小时外需不需要监督。一个局长，上班时间是领导，下班时间他难道就不是了？显然，答案是明显的。行贿者最爱踏的是领导的私宅，最爱拉他们下水的是酒桌和夜场会所。而这段私人时间的监督，长期以来是偏软的。所以，监督官员8小时外的生活圈、社交圈，在反腐环节中是非常重要的。

　　明确了这一点，监督官员下班干什么就不是问题，怎么监督才是问题。按照密云的想法，监督员通过干部在社区内表现、周围邻居反馈、其他干部群众反映等渠道展开监督。这样的监督方法其实并不新鲜，也远不是舆论设想的盯梢暗访等非常规手段。早在2001年，浙江湖州推出组织部门“8小时以外”监督官员制度以后，迅速在全国风行，手段大同小异，但难以坚持。发现的问题也多是一些生活小事，比如欠缴水电费、和邻居吵架、喜欢打麻将等。腐败的隐蔽性和一些官员人前人后的两面性，决定了靠这样的监督员很难深入权力交易的内部、揭开真相。

　　那么监督干部8小时外靠谁更合适呢？专家推崇媒体和群众形成的舆论监督力量，因为这些年它们在监督官员8小时以外贪腐问题上的确发挥了作用。不过，正如浙江廉政在线曾邀请中纪委某人员谈此问题时说的，走向依法监督、民主监督之路，应该是建立一套领导干部个人的基本情况和财产收入的公开制度，以这个为基础，“八小时以外”的监督就可以迎刃而解。我们要约束的是领导手中的权力，而不是拘泥于8小时外的具体生活空间。这样看来，人防固然重要，制度才是根本。（何刚）