云南明年底完成机关公车改革 科级以下用车最频繁

　　日前，中办、国办正式下发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，明确取消了副部级以下领导干部用车和一般公务用车，并列出改革时间表。由此，记者采访了我省部分基层公务员以及专家。他们认为，公车改革应该向基层公务员倾斜，毕竟基层人员的公车需求占比很大。

　　梳理

　　近年来购置新车越来越少

　　2013年度云南省省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告透露，2013年我省违规配备公务用车，长期占用、借用下属或外单位车辆问题突出，有3个部门违规配备公务用车23辆，2个部门以租代购车辆8辆，3个部门长期占用、借用下属单位车辆23辆。而就在7月18日，西双版纳州纪委通报了自整顿公车私用以来的违纪行为，目前已经有13名干部违纪被查处。

　　记者注意到，新公布的《意见》中明确，将取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车。中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。在改革的时间表上，中央和国家机关力争2014年底前完成，地方党政机关在2015年底前完成，用两到三年时间，完成包括事业单位、国企和国有金融企业改革。按照这一时间表，云南省党政机关的改革应该在明年底前完成。

　　今年5月以来，省财政厅、审计厅、国土厅等10多个省级部门相继公布2014年“三公”经费预算安排，记者发现，这些部门的公务用车购置费均为零。梳理下来不难发现，除了少数部门购置新车外，“零”购车大面积地出现在各部门公布的“三公”经费账本上。

　　以省环境保护厅为例，2013年、2014年的经费预算中，购置公务用车的经费均为0。省人力资源和社会保障厅2013年的预算中，公车购置费0元。在公布的账本上，同样也不乏多年未购置公务用车的，比如省审计厅已经连续3年没有购置过一辆公车。

　　2013年，省国土厅在公车费用中增加了近100万元预算，购置费达108万元，对此省国土厅进行了说明，主要因为近几年我省连续发生了盈江、宁蒗、彝良、洱源等多起重大地质灾害，经相关部门批准，厅里需要购置地质灾害应急车辆，专项用于全省地质灾害抢险救灾、巡查指导。而从今年最新公布的信息来看，国土厅公务用车购置费为0元。

　　声音

　　科级以下公务员用车最频繁

　　对于新公布的《意见》，我省基层公务员持什么态度，专家对补贴标准如何看待？

　　“单位暂时还没有动静，但中央都在动，我们省肯定也会照此执行。”一家省级单位公务员牛丽告诉记者，每到节假日局里面都会封存公车。就日常工作而言，她每个礼拜基本都会外出办公，次数不多，一般就是两三次，每次外出办公她都会先问一下部门领导要不要用车，如果不用，她才会叫着公车出门，否则要么打车要么坐公交车。对于补贴标准，牛丽说，她目前在行政岗位上，如果是打车500元估计不够，坐公交、地铁应该没问题，而业务部门估计会吃紧。另一位公务员刘明说，像他们基层公务员轮不到公车，反倒是私车公用的还多些，如果能有一定的补贴要比现在贴油钱要好多了。

　　此外，当了七八年公务员的张瑾一直在关注公车改革的步伐。他认为，补贴标准“一刀切”是有弊端的，科级以下实际上才应该是公车使用的最大的、最频繁的群体，500元远远不够，而处级以上在实际操作中会有很多解决办法。

　　对于最新公布的公车改革方案，昆明市社科院原院长龙东林认为，现在各单位的公车最先保证的几乎都是领导干部，公务用车、补贴更应该向基层公务员倾斜。近几年公布的“三公”经费里，公车都占有很大的比重，龙东林相信，公车改革后，未来各部门的“三公”经费都将会出现大幅下降。(受访基层公务员均为化名)（春城晚报 记者 宋金艳 实习生 崔同江 美编 李薇 制表）