专家解析云南震区房屋抗震差：一缺钱二缺知识

　　“其实多花一些钱改造房屋，多普及一些抗震知识，房屋倒塌就不会有这么严重”，北京清华城市规划设计研究院的结构工程师徐珂，昨天在接受本报记者采访时感慨。

　　据云南民政厅消息，截至8月4日14时，地震造成昭通市鲁甸县、巧家县、昭阳区和曲靖市会泽县108.84万人受灾，2.55万户7.98万间房屋倒塌，3.92万户12.40万间严重损坏，15.12万户46.61万间一般损坏。

　　在地震发生后，多方媒体援引中国地震局消息，认为震级较大、震源浅、人口密集和房屋抗震性差，是造成此次地震伤亡较大的四大原因。除却前三个“不可抗”因素，记者昨天就灾区房屋抗震性差进行了深入采访，发现昭通灾区的农民既缺乏足够的经费改造房屋，也缺乏足够的抗震知识、改造意识。

　　危房多

　　C级以上危房201.98万户

　　世界最年轻的山系横断山脉贯穿云南全境，在“彩云之南”，相对平缓的山区只占总面积10%，省内大面积存在落差较大的山区。而在云南的广大山区，存在数以百万计的危房。

　　据云南省住房和城乡建设厅消息，至2013年年底，云南省仍有C级及以上农村危房201.98万户。这个数字在几年前，更加触目惊心。

　　改造投入大

　　各级危房改造补助108.32亿

　　据悉，至2013年，云南共下发中央及省级农村危房改造补助资金108.32亿元，2013年，安排中央和省级农村危房拆除重建补助资金46.75亿元，中央补助资金16.36亿元，省级财政配套补助12.06亿元； 州(市)和县(市、区)投入农村危房修缮加固改造资金0.984亿元。5年共安排农村危房及地震安居工程改造任务142.62万户，拆除重建95.6万户，修缮加固46.92万户。

　　截至2013年底全省共统筹完成了农村危房拆除重建和加固改造323.02万户，农村危房总量由515万户、占843万户农房总户数的61%，减少到目前的225万户、占农房总户数的26.7%。数量减少了一半多、比例下降了近35个百分点，受益人口近1300万人。

　　户均补助不多

　　每户补助1万多 依然不太够

　　记者昨天连线采访昭通住房和城乡规划建设局村镇建设科，该科一位工作人员告诉记者，4年下发各级补助108.32亿元，看上去是一笔很大的投入，但分摊到每户依然显得不够。

　　根据昭通市住建局更新的最新数据， 2013年省级预下达该市农村危房改造及地震安居工程任务为5.4万户，截至目前，此次地震的震中鲁甸县农村危房改造及地震安居工程开工率只有59.08%，排名昭通全部11个县倒数第二；而竣工率方面，鲁甸县仅有0.08%，排名全部11县倒数第一。

　　昭通住建局村镇建设科工作人员对记者说，相对于建筑成本，每户1万多块钱的补助并不太够。“我们这里农村贫困人口很多，每次危房改造，只能让最贫困、最危重的房屋先改造，但每户的补助其实并不高，农民改造的热情也不高。那些农村的自建房，还没有参与改造的，我们也不好强行改造，这样会造成不必要的社会问题。”

　　当地居民抗震知识有限

　　记者昨天连线了北京清华城市规划设计研究院的结构工程师徐珂，他告诉记者，在昭通这样的山区，能实现的、最经济实惠的建筑结构就是砖混结构，而这种结构，如果没有专业的抗震知识进行改造，抗震效果并不好。

　　“相比起框架结构，砖混结构的抗震效果是稍差一点。但是，并不是说砖混结构就一定不抗震，只要经过专业的改造，花几千、一万多块钱，就能达到比较好的抗震效果”，徐珂说，在经济欠发达的灾区，当地居民的抗震知识也有限，再加之宣传不到位，居民自建房时，就会把经济因素放在首位，哪种材料最便宜、最容易获得、施工难度最低，就用哪种材料盖房子。

　　记者在连线临近灾区的云贵交界处的山区农民时得知，在当地，统一的抗震标准并没有落实，对贫困的山区农民而言，砖混结构的房屋，已经算是很好的房屋。

　　记者注意到，在2013年底，云南省住房和城乡建设厅曾将《云南省农村民房建设抗震设防技术导则(试行)》发送给昭通市住建局。昭通市住建局还下发了《关于加强建设工程抗震设防专项审查工作的通知》，不过，据当地媒体报道，作为农村群众建房的技术依据，《导则》在全省仅印制了6万本。记者 孙毅 文 实习生 朱昱炫