重庆启动农村集体资产量化确权改革试点

　　近日，记者从市农委获悉，我市已正式启动农村集体资产量化确权改革试点，将全面探索盘活集体资产、增加农民财产性收入的新路径。

　　据了解，在我市农民的收入中，财产性收入占比仅2.8%，低于全国平均水平。在务工收入、经营性收入、财政转移支付短期内无法大幅度增加的情况下，财产性收入成为增加农民总收入的重要渠道，这就要求进一步盘活现今大量闲置的农村集体资产。

　　“此次农村集体资产量化确权改革试点工作，将在5个方面进行探索。”市农委相关负责人介绍，从9月起，我市将首先启动全市的农村集体经济组织清产核资，用半年时间，摸清全市农村集体经济组织资产的“家底”，包含土地、林地、其他集体建设用地及房屋、水利设施、乡镇企业、教育资产等。

　　第二步是推进量化确权工作。包括资产的界定、资产价值的认定、资产所有者成员的界定，以及最终量化成股份，明确到人。

　　第三步是完善法人治理体制。在权属明确后，通过建立新型法人组织，灵活多样地开展生产经营活动。

　　第四步是进一步规范收益分配。按量化后的股权比例进行收益分配，并做好审计监督。

　　最后，则是进一步健全管理机制，对改制后的集体经济组织，制定完善资产经营、民主管理、议事规则等制度，切实维护集体经济组织及成员的合法权益。

　　为确保试点取得实效，《实施方案》明确了试点的三个阶段及任务：9—10月为准备阶段，每个涉农区县(自治县)都要制定工作方案，选择两个乡镇(含涉农街道)，每个乡镇选择1—2个资产量较大、工作基础好、积极性较高的村(组、社)集体经济组织开展改革试点。2014年11月至2015年6月，为试点实施阶段，按照5个方面的要求，稳妥推进改革。2015年7—8月为总结阶段，评估试点城乡，研究带有共性的重大问题，做好扩大改革面的相关工作。(记者 王翔 实习生 张煦)