沪上检察院仿效自贸区试水“负面清单”

　　中新社上海8月22日电 (郑莹莹 马化宇)自上海自贸试验区落“沪”后，“负面清单”成为一个热词。上海长宁检察院自今年5月仿效自贸区试水检务公开的“负面清单”后，成效初显，开中国内地检察机关之先河。

　　何谓“负面清单”？形象来说，就是把不能做的事都放在一个笼子内，告诉你笼子以外的都可以做。

　　上海长宁检察院副检察长刘晶介绍，借鉴自贸区的思路，其检务公开的“负面清单”涉及34项。而“放在笼子”里的，刘晶表示，主要涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及未成年人案件等，“比如李某某类案件(未成年)不允许在检务公开中出现。”

　　山东大学法学院院长齐延平表示，检察院原本在外界看来是很“神秘”的机构，以往网上公开的基本都是事务性的，此番涉及执法类信息的公开，是一个质的变化。

　　刘晶表示，这“负面清单”的34项确定之后，“红线”外其他的都应公开，“放在笼子里”的约占总数2至3%左右。以法律文书公开为例，截至8月中旬，该检察院今年所办案件法律文书有500多份，经过审核，有4份涉及强奸、猥亵、未成年的案件不宜公开，其他的都予以公开。

　　而外界要获得这样的公开信息，通过微信、微博(类似Twitter推特的社交平台)等网络平台即可。刘晶介绍，比如在其官方微信平台“长宁检察”上，就可以获得所有检务公开的内容，“法律文书、行贿档案的查询，举报、控告、申诉的公开事项等等，只要提出申请，我们就会予以答复。”

　　检务公开的“负面清单”会带来什么效果？刘晶将之比喻为避免“塔西佗陷阱”(西方政治学定律之一)的根本途径之一，通俗地讲就是指当公权失去公信力时，无论说什么、做什么都是错。刘晶说，对司法机关而言，若掉入这个陷阱，便失去公信力，严也是错、松也是错。“怎么击破呢？最有效的途径就是执法活动的公开透明。”(完)