湖南省政府：南北金银花之争或致数千万花农返贫(2)

　　销量大增，还是大跌？

　　对于隆回县的“抱怨”，8月12日和15日，国家药典委两度在官网发布情况说明。国家药典委指出，由于金银花与山银花在药用历史、植物形态、药材性状、化学成分等方面存在差异，因此出于保护公众用药安全、减少药害事件发生的目的，国家药典委在2005年制定《中国药典》时，将金银花和山银花分列进入药典目录。

　　国家药典委在说明中特别指出，“山银花中含有大量皂苷类成分，如用于生产中药注射剂，则可能存在溶血等安全风险。”至于灰毡毛忍冬为何会从金银花变成山银花，国家药典委表示，产在湖南的灰毡毛忍冬在2005年《中国药典》之前从未被收录进国家药典，因此不存在更名一说。

　　至于产业影响，国家药典委表示，灰毡毛忍冬一直以来都属地方习用药材，不能用于国家标准的中成药生产，因此产业发展一直较为缓慢。直到2005年《中国药典》将其归在山银花项下，产业才得到了迅速发展，不但价格有所上涨，用量也大幅度增长。

　　“反映2013年山银花销量下降的情况，同比对应的应是2012年的销量，而把其下降原因追溯到2005年的药典修订(更何况灰毡毛忍冬在此版药典中刚列入)，显然不合逻辑。” 国家药典委强调说。

　　中国药典委员会首席专家钱忠直日前接受媒体采访时也表示，《中国药典》将灰毡毛忍冬列入山银花名录下不但没有对该产业造成不利影响，反而令其销量翻了10倍。

　　“一直以来，国家在统计金银花销量时都是把山银花和金银花放在一起计算，市场上根本没有只针对山银花的统计，我不知道钱忠直这个销量翻10倍的结论从何而来。”隆回县金银花产业相关负责人告诉《中国经济周刊》。

　　该负责人还透露，目前全国金银花的市场需求量在2万吨左右，但由于北方金银花忍冬的产量只有6000吨左右，因此在市场需求无法满足的情况之下，就出现有人趁机大量低价收购南方山银花，经过再包装冒充北方金银花高价卖出。“事实上目前山银花仍然是市场主流药用产品，并一直在金银花市场流通，而由于使用山银花由合法变非法，山银花利益被层层盘剥。这是药典改版后，金银花市场出现的空前混乱不堪的局面。”该负责人说。

　　至于灰毡毛忍冬的销量为何直到2012年才出现销量大跌的情况，该负责人表示，进入2011年以后，随着国家食药监总局对山银花替代金银花入药的打击力度不断加大和一些称“金银花去火，山银花上火”的流言日趋严重，才致使山银花产业出现巨大逆转，逐步走入低谷。

　　隆回县有关部门对《中国经济周刊》表示，按照国家相关规定，金银花与山银花分列之后，所有在药品处方中写明原料为金银花的药企，都只能使用金银花，不得再使用山银花。尽管国家食药监总局曾在2006年发函允许原使用山银花品种的药企在得到国家药典委的审批后更改处方，恢复使用山银花，然而该文件从下发到企业截止申报只有不到一个月时间，让人根本来不及申请。

　　隆回县金银花产业相关负责人告诉《中国经济周刊》：“国家食药监总局这个文件是在2006年7月6日下发的，而湖南食品质量监督局收到并转发该文件的时间已是7月26日，距离限定时间8月1日只有不到一周的时间，根本无法操作。”

　　该负责人对《中国经济周刊》表示，在2005年版《中国药典》颁布之前，由于山银花没有单独列出，因此所有的中成药都在处方中将原料写为金银花。而从2005年至今，只出现了十几种使用山银花做原料的中成药药品，远逊于接近500种以金银花作为原料的中成药药品。“改版9年来，合法的山银花市场规模极小，与原有市场份额有天壤之别。”

　　他告诉记者，其实很多药企并非不愿意使用山银花，实在是改名阻力太大。“有一家药企自2005年以来，一直想将自己主打药处方中的‘金银花’改名为‘山银花’，即使让处方发明人出面向有关部门申请，至今这个处方也没有改过来。”