杭州新规反浪费：同城公务活动不安排用餐

　　开个会，布置着大大的背景板和漂亮的花草；办公设备到了更新年限但还能继续用，结果直接报废了……这些行为有个共同的标签——浪费。

　　昨天，记者从杭州市有关部门获悉，《杭州市党政机关厉行节约反对浪费实施细则》（以下简称《实施细则》）正式出炉，这部《实施细则》，从经费开支、公务接待、公务用车以及会议活动等方面立下规矩。

　　出差期间

　　不得接受礼品土特产

　　公务员出差是家常便饭，外地考察一圈顺便拿点土特产，以往也是屡见不鲜。现在，杭州规定，差旅人员不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，更不得接受礼金、礼品和土特产品等。

　　那种没啥内容的出访，也要喊停。《实施细则》提出，出访必须有明确的公务目的和实质内容，不得安排照顾性、无实质性内容的一般性出访，不得安排考察性出访，把出国作为个人待遇、安排轮流出国，更是万万使不得。

　　另外，出国（境）团组不得违规乘坐民航包机，也不得乘坐私人、企业和外国航空公司包机，也不能安排超标准住房和用车。如果擅自更改行程、增加出访国家（地区）或城市等，回来就要被问责了。

　　公务接待,工作餐不得提供鱼翅燕窝

　　公务接待没有限制，容易变成公款吃喝。《实施细则》在这方面有规定，比如，不得接待没有公函的公务活动；严禁以招商引资等名义变相安排公务接待；严禁党政机关以任何名义新建、改建、扩建所属宾馆、招待所等，禁止超标准装修、超标准配置家具和电器。

　　近日出炉的《党政机关国内公务接待管理办法》把这事说得更细。细到连开会用的笔和记录本都规定好了——考察调研时召开的各类会议，不发放材料袋、笔和记录本。杭州还提出，市党政主要领导乘车赴区、县（市）考察调研时，相关区、县（市）只能有1位党政主要领导陪同。

　　对于大吃大喝，杭州也有对招。比如，同城公务活动，不安排用餐。工作餐不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴。别以为吃了没人知道，杭州规定，公务接待费用的报销凭证里头，要包括财务票据、派出单位公函和接待清单。

　　车贴发多少

　　不看职务看实际开支

　　杭州公车改革，尽管走在全国前头，但几年下来，的确也有需改进的地方。比如，同样一个处长，一个公务活动特别多，一个主要坐办公室，两人车贴一个样，当然有人心里不舒服。

　　相关部门工作人员说，现行的车贴标准体系以行政职务为主，这在当时的背景下，有它的道理。不过现在看来，的确有福利化的倾向。所以，有关部门提出设想，以后以公务活动产生的交通实际开支为依据来制定车贴标准。这意味着，以后，出去得多的人，车贴也会拿得多，能尽量做到公平。此外，杭州还提出，车改单位可以在不突破车贴总额的前提下，根据同一职级不同岗位或同一岗位不同公务活动范围和频率，自行确定涉改人员的公务用车补贴标准。

　　关于公务用车，杭州还有个规定：公务用车一律实行政府集中采购，应当选用国产汽车，优先选用新能源汽车。就算公务用车到了更新年限，如果能继续使用的，还要继续使用，不能因为领导干部的职务晋升、调任等原因提前更新。

　　工作会议不放背景板

　　不得发放纪念品

　　会场上有鲜花、会场外有水果……这种画面在党政机关的会议里已经不大看得到了。杭州还要让开会更“简单”一点。比如，工作会议不摆花草，也不制作背景板。会议期间，也不得安排宴请、组织旅游以及与会议无关的参观考察活动，更不得以任何名义发放纪念品。以培训的名义进行公款宴请、公款旅游，也是明令禁止。

　　《实施细则》还说到了办公用房问题。杭州明确，违规拟建的党政机关办公用房，必须立即终止。没有按规定履行审批手续、擅自开工的，必须停建并没收；超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房，将根据具体情况限期腾退超标面积或全部没收、拍卖。《实施细则》还提出，如果领导干部在不同部门任职的，可以在主要工作部门安排一处办公用房，其他任职部门不再安排办公用房。

　　浪费看似小事，其实关系干部的前途。杭州提出，将进行厉行节约反对浪费的监督检查，考核结果将作为干部监督管理、选拔任用的依据。此外，杭州还将根据情况追究主要负责人或有关领导干部的责任，情节严重的，给予党纪、政纪处分，或调离岗位、责令辞职，或给予免职、降职。涉嫌违法犯罪的，还将依法追究法律责任。

　　本报记者 刘焜　本版制图 林焱挺