评公车以600元拍卖成交：当防利益输送“暗流”

　　“一辆奔驰车拍卖仅拍出2.4万元，普桑轿车以600元拍卖成交”，看到如此具有视觉冲击力的拍卖价格，恐怕很多人不敢相信自己的眼睛。然而，如此匪夷所思的剧情却真实地在公车拍卖过程中上演。

　　上月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布公车改革方案，联合印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，两个文件明确了公车改革时间表和路线图，全国范围公车改革的大幕正式开启。根据测算，仅中央国家机关本级涉及改革，需要拍卖的公车就有近5000辆。公车拍卖是公车改革的重要环节，一方面减少了公务用车，有效遏制了“车轮上的腐败”；另一方面将闲置的公车转化为国有资产，增加了政府收入。但是在实际中，我们发现经常有“定向拍卖”的案例。2012年7月，河南省中牟县对43辆公车公开拍卖，共拍出39.11万元，平均每辆仅9000元左右，且只有40多人参加竞拍；温州第五次公车拍卖时，一辆奔驰车仅拍出2.4万元；某地一辆普桑轿车以“白菜价”600元拍卖成交。对此，人们不禁要问：公车拍卖能否起到国有资产保值增值的目的？其中会不会引发新的腐败问题？

　　公车不同于普通拍品，它的买卖涉及公共利益，在拍卖过程中必须坚持“公开、公平、公正”原则。既然是拍卖，就应该先公布待拍车辆的详细信息，包括品牌、公里数、价格、型号等，之后再联系有良好信誉、与政府部门无利益关联的评估机构和拍卖机构，由他们根据二手车市场同款轿车的售价确定拍卖参考价。拍卖开始之前，要通过各种传媒渠道向社会进行公开宣传，设置公正平等的拍卖准入门槛，鼓励公众踊跃参与竞拍，既避免了拍卖流于形式，变成部分官员侵吞国家资产的渠道，也可以让国有资产有效保值增值。另外，应引入纪检监察系统，全程监控拍卖过程，防堵可能出现的各种违法违规行为。

　　对于领导干部对曾使用过的公车有感情，愿意将其买下继续使用，笔者认为这符合人之常情，不必在制度上对此进行规避。今年1月，五粮液的公车拍卖赢得舆论一片叫好，拍卖活动按照相关手续报名竞拍，五粮液职工和其他竞拍者一视同仁，不少公车最后被五粮液中层干部回购。这说明，民众并不关心是谁买下了这些公车，他们在意的是拍卖过程是否合规，是否发生了“近水楼台先得月”的利益粘连。因此，公车拍卖如果做到“公开、公平、公正”，能够接受公众的审视和监督，就不会也不应该受到非议。(唐 华)