晋官难当：袁纯清与王儒林的治晋交棒

王儒林 资料图

袁纯清 资料图

　　“晋官难当”不是新鲜提法。只不过，原来多指安全生产事故的难以监管；而最近这一概念被人们赋予了新的含义：自十八大反腐风暴以来，山西已有金道铭、杜善学、令政策、陈川平、聂春玉、白云、任润厚等多名高官被查，所引发的官场海啸更是难以想象。

　　因“襄汾矿难”而引咎辞职的山西省长孟学农曾经回忆道：“山西基础工作差，工作艰巨任务重，离人民群众的要求距离大，‘晋官难当’一点不错。”

　　2010年全国“两会”上，时任山西省长王君委婉表示他在山西一年的工作体会中，酸甜苦辣都有。而李小鹏在相同场合回答该问题时，给出了八个字的回答：“如临深渊、如履薄冰”。

　　2011年，首次以山西省委书记在全国两会上亮相的袁纯清却正面回应了“晋官难当”的话题：“中国官员当下身处变革时期，做官都难。”

　　而现在，新任省委书记王儒林亦将面临这一问题。此番调任山西，他会怎样猛药治疴？

　　袁纯清：主政山西力推经济转型 政治生态却出问题

　　袁纯清是公认的学者型官员，拥有经济学博士头衔。除此外，他还有纪检工作经历，曾任中纪委常委、秘书长。在山西担任一把手的四年时间里，提出的煤矿发展新理念曾破除了山西长期的粗放式资源经济模式。

　　有数据显示，袁纯清主政山西一年内，山西矿井总数减少到1053座，大型煤炭集团成为兼并重组的主体企业，年产30万吨以下的小煤矿全部淘汰，70%以上的保留矿井达到了90万吨以上。

　　9月1日，中共中央政治局常委刘云山亲赴太原，在省委干部大会上，他肯定了山西“全省经济社会发展取得新的成绩”，但“同时要看到，山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻。”并说“中央高度重视山西存在的问题，高度重视山西领导班子和干部队伍建设，决定对山西省委领导班子作重大调整。”

　　在会上，袁纯清率先进行了自我批评：刘云山同志对山西反腐败斗争发生的严重问题，给予了严肃批评，自己作为省委书记负有领导责任。“当前，山西正处于关键时期，尤其是腐败案件仍处于高发期、频发期，党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨。”

　　同时，他对新任书记王儒林作出寄语：以王儒林同志为“班长”的省委一班人，一定会团结带领全省干部群众，不断开创山西经济社会发展新局面。

　　王儒林：解决权力滥用问题，需要监控全面覆盖、全程到位

　　与袁纯清不同的是，王儒林在吉林深耕细作40余年，是个彻头彻尾从基层成长起来的干部。

　　2013年中央巡视组对11个省市自治区巡视工作，仅有吉林一地尚无副省级高官落马消息。

　　2014年两会期间，在接受《中国纪检监察报》专访时，王儒林曾经系统地阐述过自己的“反腐妙方”：推进“五权”工作，扎紧权力“围栏”。

　　所谓“五权”工作，王儒林解释为“防止权力过多干预市场、边界不清——改革限权，确保权力界限清晰分明”、“防止权力取得无据、行使无序——依法确权，确保权力授予依法合规”、“防止权力过度集中——科学配权，确保权力架构相互制衡 ”、“防止“暗箱操作”——阳光示权，确保权力运行公开透明 ”、“防止权力滥用——全程控权，确保权力监督及时有效”。

　　“权力过多干预市场、边界不清是一个问题。”王儒林解释，“因此，我们加快政府职能转变，进一步推进重点领域和关键环节改革，削减、限制和转移一些部门权力。

　　王儒林认为，解决权力滥用问题，需要监控全面覆盖、全程到位。吉林省一方面强化内部监控，对各地各部门建立健全内控机制情况进行全面检查，梳理相关法规制度1509项。另一方面强化外部监督，通过受理行政投诉、信访举报和专项检查、案件查处等，接受人民群众和社会舆论监督。

　　在9月1日的山西省领导干部大会上，王儒林在发表履新感言时称，要认真履行党委主体责任和纪委监督责任，充分发挥巡视工作的“尖兵”和“利剑”作用，坚持不懈反对“四风”，切实加强党的建设，把“严”字落实到干部工作的全过程。“特别是要处理好政府和市场的关系，在根除权钱交易、官商勾结的土壤和条件上狠下功夫。”

　　山西目前落马的常委已经超过三分之一，省委、省政府领导班子的空缺岗位已达“6席”。新任“晋官”一把手王儒林如何破解山西权力对资源配置的决定性作用这一难题？让我们拭目以待。