上海市委书记：坚持从严治党和推进发展一起抓

　　“四个始终”

　　一是始终坚持问题导向。不放过改头换面、反复发生的问题，哪里有反复回潮就抓哪里，哪里问题没解决就集中力量解决，持之以恒，久久为功

　　二是始终坚持严字当头。真正的严还只是刚开了头，对领导干部更加严格还在后头。要牢牢盯住领导机关、领导班子和领导干部，尤其是从严管好一把手

　　三是始终严格党内政治生活。关键要坚持下去常用善用批评与自我批评这个有力武器，坚持发扬好民主集中制，使之成为党内政治生活新常态

　　四是始终改造世界观。要始终把理论武装放在首位，对标“三严三实”锤炼党性，真正使为民务实清廉的价值导向内化于心、外化于行

　　“四个必须”

　　一是必须坚持人民主体地位。尊重群众，最重要的是珍惜权力。领导干部一定要慎权，自觉接受人民群众对权力的监督，确保秉公用权、依法依规用好权

　　二是必须牢记全心全意为人民服务的宗旨。做共产党的干部，就要经常反思自我、打扫思想上的灰尘，把握好“公”与“私”的关系

　　三是必须保持同人民群众的血肉联系。引导领导干部特别是年轻干部，到艰苦的环境、到矛盾多的地方、到基层一线岗位去历练磨炼，提高做群众工作的本领

　　四是必须由人民群众来评判我们的一切工作。我们工作做得怎样，群众眼睛最亮、心里最明。群众永远是检验评定我们所做一切工作的最高裁决者和最终评判者

　　上海市党的群众路线教育实践活动总结大会昨天上午举行，会议以视频方式开到区县街镇。中共中央政治局委员、市委书记韩正强调，要认真学习、深刻领会习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，按照新形势下坚持从严治党的八点要求，始终抓牢作风建设，持续筑牢党的群众观点和宗旨意识，着力抓好制度建设，坚持从严治党和推进发展一起抓，不断巩固教育实践活动的成效，以更大的劲头、更强的韧性、更严的举措，加强和改进党的建设。

　　中央第六巡回督导组组长张柏林出席会议并讲话，市委副书记、市长杨雄主持会议。中央第六巡回督导组副组长张成寅，市政协主席吴志明出席。市委副书记应勇作本市教育实践活动总结。市委常委徐麟、艾宝俊、朱生岭、徐泽洲、侯凯、姜平、沙海林出席。

　　韩正说，根据中央统一安排，在全市各级领导机关、领导班子和领导干部的精心准备、认真组织下，为期一年多的教育实践活动取得了重大成果，为继续加强作风建设、深入推进党的建设、坚持从严治党积累了宝贵经验。活动期间，中央第九督导组和第六巡回督导组的同志，以高度负责的精神，严格把关，为本市两批教育实践活动健康开展提供了有力指导和重要保证。回顾全市两批教育实践活动，我们坚决按照中央决策部署，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣为民务实清廉的主要内容，聚焦解决群众反映强烈的“四风”问题，严字当头，从严认真，确保活动有序扎实开展。最重要的是党员干部受教育，最明显的是领导干部正作风，最有意义的是各级组织增活力，最有效的是广大群众得实惠，最深刻的是党的建设增添了新经验。

　　“集中的教育实践活动虽告一段落，取得的成效还有待今后持续加强和不断巩固，作风建设永远在路上，新时期党的建设依然任重道远。”韩正指出，一年多的实践，抓作风取得了一定成效，但我们更深刻体会到抓作风建设必须经常、长期、从严、认真，丝毫不能放松，关键是做到“四个始终”。一是始终坚持问题导向。不放过改头换面、反复发生的问题，哪里有反复回潮就抓哪里，哪里问题没解决就集中力量解决，持之以恒，久久为功。二是始终坚持严字当头。严字当头，是这次抓作风很重要的一条经验。真正的严还只是刚开了头，对领导干部更加严格还在后头。要牢牢盯住领导机关、领导班子和领导干部，尤其是从严管好一把手。要继续严惩违规违纪违法行为，真正营造风清气正的从政环境。三是始终严格党内政治生活。常用善用批评与自我批评这个有力武器，坚持发扬好民主集中制。这次教育实践活动开了个好头，关键要坚持下去，使之成为党内政治生活新常态。四是始终改造世界观。只有真正确立了正确的世界观，才能有坚定的理想信念，打牢思想基础，从而守住从政底线。要始终把理论武装放在首位，对标“三严三实”锤炼党性，真正使为民务实清廉的价值导向内化于心、外化于行。

　　“从严治党，加强和改进党的建设，必须使广大党员干部须臾不忘群众观点，不断增强宗旨意识。”韩正指出，持续筑牢党的群众观点与宗旨意识，重点要做到“四个必须”。一是必须坚持人民主体地位。人民群众是推动历史发展的主体，群众中蕴藏着巨大的活力和创造力。尊重群众，最重要的是珍惜权力。作风好坏在用权，权力用得好与不好，往往就在转瞬之间。领导干部一定要慎权，自觉接受人民群众对权力的监督，确保秉公用权、依法依规用好权。二是必须牢记全心全意为人民服务的宗旨。看宗旨意识，说到底就是看干部的心中有没有群众，看群众在我们心中处在什么位置。做共产党的干部，就要经常反思自我、打扫思想上的灰尘，把握好“公”与“私”的关系，千方百计为人民群众谋福祉，让群众得实惠，这是党的干部干事做人的不变准则。三是必须保持同人民群众的血肉联系。作风问题的核心，是党同人民群众的关系问题，党的最大优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。要深入实际、深入基层、深入群众，通过各种途径与人民群众建立广泛密切联系。要坚持面向实践、面向基层、面向群众培养选拔干部，引导领导干部特别是年轻干部，到艰苦的环境、到矛盾多的地方、到基层一线岗位去历练磨炼，提高做群众工作的本领。四是必须由人民群众来评判我们的一切工作。我们工作做得怎样，群众眼睛最亮、心里最明。我们自己说了不算，还是要看群众评判。群众永远是检验评定我们所做一切工作的最高裁决者和最终评判者。

　　“建章立制贯穿了这次教育实践活动全过程。现在，制度进一步完善了，新的制度也不断建立起来，但笼子扎得紧不紧，制度管不管用，还有待实践进一步检验。”韩正指出，要完善作风建设各方面制度。对中央陆续出台的新制度，必须严格执行，完善具体规则、量化具体标准、细化具体措施，确保中央的各项规定在上海落地、落实；对已经整改了的事项，切忌匆匆了结，切忌就事论事总结，要从制度层面进一步巩固、深化和完善，从源头上杜绝同类问题反复发生；　有的问题即使整改得很好，但随着形势任务发展，新情况新问题会不断出现，建章立制工作要抓得紧、跟得上、可操作、能管用；有些亟待规范的领域、亟待加强的环节、亟待整顿的事项，要有针对性地健全各项工作制度、管理制度、考核制度，使作风建设各项制度更加具体实在有效。要严格执行制度。重执行、强监督、零容忍，对违反党纪党规、侵害群众利益的现象，坚决查处，坚决惩治，不以问题小而姑息，不因违者众而放任，严格做到制度面前人人平等、制定制度没有例外。要结合全面深化改革加强制度建设。结合各项改革任务，加快推广复制负面清单、权力清单、责任清单“三位一体”的清单制度建设，进一步简政放权，转变政府职能，规范权力运行，促进公开透明，真正把权力关进制度的笼子。要落实“两个责任”，从严管党治党。“两个责任”是管党治党的重要制度性安排，各级党委、尤其是一把手要始终把反腐倡廉的责任记在心里、扛在肩上、抓在手上，坚持严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败。各级纪检监察机关要加快转职能、转方式、转作风，强化执纪监督，提高发现问题能力，营造不想腐、不能腐、不敢腐的从政环境和社会氛围。

　　“解决中国的所有问题，关键在党，根本靠发展。必须坚持从严治党和推进发展一起抓。”韩正强调，一定要有忧患意识，从严治党现在比以往任何时候都更加紧迫、更加重要。要继续巩固、深化党的群众路线教育实践活动的成果，不断把作风建设引向深入，坚定不移抓从严治党，研究把握从严治党规律，始终把党要管党、从严治党放在重中之重，全面推进新时期党的建设新的伟大工程。各级党委、党组要坚持党建工作和中心工作一起谋划、部署、考核，把党建工作抓具体、抓深入、抓扎实。必须清醒坚定，始终坚持发展是我们党执政兴国的第一要务，紧紧抓住重要战略机遇期，一心一意谋发展。上海要按照当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者的要求，坚持以深化经济体制改革为重点，以抓好中国上海自由贸易试验区大胆试、大胆闯、自主改为突破口，以改革开放激发市场活力、企业动力和全社会创新创造热情。要努力争取在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、世界前列，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。要以更大的勇气和智慧，对照成为改革的领跑者、开放的新标杆的新要求，为打造中国经济升级版发挥上海的示范带动作用。

　　张柏林在讲话中指出，第二批教育实践活动开展以来，上海市委认真贯彻中央部署和习近平总书记重要讲话精神，坚持为民务实清廉的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，周密部署，精心组织，从严要求，分类指导，扎扎实实推进每个环节工作，活动健康有序、不断深化，达到了预期目的，取得了重大成果和明显成效，得到了广大党员、干部、群众的认可和积极评价。下转◆5版 　(上接第1版)活动开展以来，上海市各级党组织和党员干部，坚持领导带头、以上率下；坚持精心组织、分类推进；坚持联系实际、深化学习；坚持深刻剖析、坦诚批评；坚持问题导向、即知即改；坚持建章立制、正风肃纪，确保活动取得实效。在这次活动中，市、区县、街镇各级督导组发扬认真精神，坚持标准、严督实导，抓住关键环节不撒手、突出督导重点不放松，深入基层和一线、连续作战，传导压力、激发动力，为活动健康开展提供了有力保证。通过教育实践活动的开展，广大党员干部发生了可喜的变化，理想信念、宗旨意识和党性修养得到增强，批评和自我批评的优良传统得到弘扬，“四风”蔓延势头得到有效遏制，群众反映的一些突出问题得到解决，制度建设和制度执行力得到加强。与此同时，全市各项工作、特别是中央交办的多项改革试点任务稳步推进，整个经济社会发展呈现良好势头。

　　张柏林指出，这次活动取得的成果是初步的，基础还不稳固，还有许多工作要做。他强调，在中央召开的党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记发表了重要讲话，全面总结了教育实践活动的重大成果和成功经验，对新形势下坚持从严治党作出了全面部署、提出了明确要求，我们要认真学习，深刻领会，切实贯彻。相信在市委的正确领导下，在全市广大党员、干部和群众的共同努力下，在教育实践活动新成效的基础上，上海市党的建设和经济社会发展一定会齐头并进，当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者。　  (记者 谈燕)