评论：领导干部应成为“依法治国”的引领者

　　党的十八届四中全会首次将“依法治国”作为会议主题，这种开拓性的远见收获了全国人民的期待，也吸引了最广泛的关注目光。在这样宏大的时代背景下，《法制日报》记者走进湖南，仔细盘点法治湖南的“成绩单”，将一个公开、公平、公正的地方法治建设样本生动展现。这不仅是对湖南法治建设的巨大肯定，也传达了支持依法治国的坚定信心。

　　“法治湖南”作为湖南改革发展的一张金字招牌，凝聚着湖南多年来的实践追求和鲜活经验，成为湖南建设法治的最好见证。其中，“规范权力运行”就是湖南在法治建设中长期坚持、探索的一大法宝。透过这个关键词，可以清晰窥见在全面推进法治建设中的“湖南作为”。

　　法者，治之端也。依法行政是科学行政不可缺少的基础，也是推进国家治理现代化的关键一招。从这个意义上讲，依法治国的首要前提是依法行政，首要条件是领导干部带头知法、懂法、守法。但现实中一些领导干部不依法不守法现象却依存在。君不见，有人信奉“权大于法”的信条，以权代法、以权压法的行为屡屡发生；有人持有“法有例外”的观念，认为自己是党员干部，身份特殊，在法律面前可以享有特权；有人心怀“法不责众”的侥幸，看着别人触摸法律的红线，也心安理得“随大流”。须不知，正是因为少数领导干部将党纪法律作为束之高阁的摆设，当作为了个人私利可以随意揉捏的橡皮泥，败坏了党和政府的形象，透支了人民群众的信任，最终作了最坏的示范。

　　一旦领导干部将法律作为可以任意践踏、任意丢弃的“装饰品”，将是对法治生态的致命伤害，更会在行为上洞穿法律的公信，让国家的利益受损，让群众的心灵受伤，让社会承受不可承受之重。相反地，如果党员干部在法律面前多些信仰，多些敬畏，自觉以法律的红线规范自觉的行为，自觉用法律指导自己的工作，做“守法”的事，当“守法”的人，就会让法律的阳光照进现实，赢得群众发自内心的认可。群众在与党员干部打交道时，如果每一个干部都是“守法标兵”，每一件事都在法律的轨道下进行，每一项权力都经受住法律的考验，每一项民利都有法律的“呵护”，还愁民心不聚、事业不举、公信不在吗？

　　从湖南省委出台的“九项规定”到“建立健全公共权力行使的程序规则”，从制定印发《党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则(试行)》到“一把手”书记末位表态轨道，一系列对“权力规范运行”的重拳在出击，一个个“关权力之笼”在打造，党员干部懂法守法的风气蔚然开来，法治建设的苍天大树枝繁叶茂。也因此，干部群众干事创业的激情在激发，共识在增加，行动更一致，潇湘号巨轮在法治的引领下驶入更加宽阔的发展领域。

　　法治湖南建设的经验表明，法治环境的好坏是地方竞争力所在，也是地方发展动力所系。湖南正是因为有一群依法行政的党员干部示范在前，才有了风清气正的法治生态，才有了生机勃勃的发展姿态。期待各级领导干部时刻用法治标尺考量自己、约束自己，让法律成为凝聚干部群众认识和行动的最大公约数，则法治中国。

　　文/乡声