郑州违规渔家乐取缔五年仍存 多部门监管推诿扯皮

　　河南省郑州市黄河花园口取水口一级保护区内，近些年来聚集了不少“渔家乐”，这些餐饮、游船等经营红火的休闲项目临河而生，不仅将大量餐厨垃圾直接倒入黄河，污染饮用水水源，也给汛期防洪带来隐患。

　　2009年8月起，郑州市政府、惠济区政府、河南省环境保护委员会先后多次发文，明确提出取缔违规“渔家乐”。然而5年过去了，仍是只见“渔家乐”，不见黄河“哭”，文件里言之凿凿“坚决取缔”“限期完成”终成空谈。

　　污染水源、防洪隐患，这关系一方百姓切身利益的问题，为何一拖再拖，难以解决？

　　文件里“坚决取缔” 现实中禁令5年没“落地”

　　最早的一次“取缔”是在2009年8月。郑州市政府印发《郑州市城区饮用水水源地环境保护专项整治方案》，明确指出将拆除或关闭花园口水源厂一级保护区内的农家乐、渔船等污染源，并限当年9月底前全部完成。最终不了了之。

　　此后，在媒体的多次曝光和追问中，相关部门几乎每年都表示“严肃处理”“集中整治”“10天内取缔完毕”“月底前整治到位”，但所有的豪言壮语最终被证明是“空头支票”，至今没有兑现。

　　最近的这次“取缔”是今年7月。河南省环委会发布通知，要求郑州市于2014年9月底前依法取缔饮用水水源保护区内所有餐饮项目，并建立长效监管机制，防止问题反弹。

　　尽管这已是老生常谈的话题，但省环保委的“重拳出击”还是让老百姓重燃信心。然而不幸的是，这艰难形成的信心很快又一次被摔得粉碎。

　　日前，记者在黄河岸边看到，违规的“渔家乐”仍在正常营业，而更不可思议的是，店主们纷纷表示：“几个月来没接到任何关停的通知。”这样的消息，令人不胜欷歔。

　　整改取缔 难在何处？

　　据郑州市环保局透露的保守数据，“渔家乐”的消费高峰期，日均排污量达20吨。既明知危害巨大，相关部门为何5年来都没有彻底整改？

　　一些政府工作人员对违规“渔家乐”的危害认识不到位是一个重要原因。是否需要关停“渔家乐”，此事确有争论。反对关停的可归纳为以下几种观点：一、可通过规范卫生标准，提高准入门槛等措施整改，不需关停；二、渔家多是弱势群体，应该从人文关怀的角度给予照顾；三、黄河岸边发展旅游项目是市场需求，应当服从适应。

　　早有市民提出，希望有关部门能够全面考虑、综合决策、科学管理。但面对这些争论，政府相关部门的回应从来都是坚决的：存在隐患，必须取缔，可谓态度鲜明。

　　然而，的确有一些政府公务人员对此并不认同，对取缔“渔家乐”的工作敷衍应付，存在睁只眼闭只眼的纵容心态，甚至有执法者与经营人员存在唇亡齿寒的利益关联。

　　此外，记者调查发现，由于所属地段和经营方式的特殊性，“渔家乐”面临“多龙治水”的管理困局。对堤防的隐患，属于河务局负责；对于“农家乐”船只的安全，属于海事部门负责；向河道倒餐饮垃圾，属于环保部门负责。当问题出现时，多个部门在监管责任上相互推诿扯皮。

　　媒体的多次质问，均换来相关部门诸如此类的回复：“牵扯的部门太多，协调起来是个麻烦事儿”“取缔“渔家乐”需要多部门联合执法，不是环保部门一家就能解决的事情”。

　　困难不该是托词 相关部门应动真碰硬

　　一次次的“彻底整改”，一次次无疾而终，有关部门一次次食言，媒体几多追问，市民多少无奈，关停成了“演习”，监管成了儿戏。积重难返可以理解，困难问题也理该宽容，但既有“坚决取缔”的态度，又有对问题和难度的清晰把握，则应在5年前就解决的问题，实在没有再拖下去的道理。

　　目前，河南省环保厅表示，郑州市饮用水水源保护区内的“农家乐”、“渔家乐”问题必须坚决予以纠正。郑州市惠济区委宣传部工作人员介绍，目前已经成立了工作组，进入现场劝离保护区内的“渔家乐”，但经营者抵触情绪很大，劝离工作成效还不明显。

　　为了碧水蓝天，为了千秋万代，谁都不愿意看到一个持续被污染的水源地，谁都不愿意看到一个“久治不愈”的违规“渔家乐”。

　　为官不为，是失职渎职，理该问责。群众希望有关部门扛起应有的责任，动真碰硬，刚性执法，将问题一改到位。(记者付昊苏)