瞭望：中国与亚太已结成一荣俱荣、一损俱损共同体

　　21世纪进入第二个10年以来，全球经济政治格局的大变动、大调整日益明显，以至于越来越多的国际观察家忧心世界的“失序”与“漂流”。金融危机以来，全球经济的复苏始终是脆弱的，近期连一贯表现突出的德国都不得不面对可能陷入经济衰退的窘境，国际货币基金组织总裁拉加德认为，全球经济正进入一种“新平庸”时代。与此同时，世界地缘政治风险正不断聚集和抬升，乌克兰危机持续升温，“伊斯兰国”挑动中东乱局向纵深蔓延，埃博拉疫情成为非洲板块面临的棘手挑战。传统安全和非传统安全因素相互缠绕，地缘政治与地缘经济复杂联动，宗教民族矛盾死灰复燃，老牌强国和新兴力量的博弈更趋激烈，人们似乎更加难以看清各种各样的纷扰正将世界带向何处。

　　亚太地区虽然相对保持了稳定和繁荣，仍被视为21世纪世界希望之所在，但丝毫没有理由低估亚太发展前景的变数和风险。新世纪的第二个10年，亚太地区似正变得又热、又挤、又乱。亚太已经成为全球最大的地区经济板块，是大国最集中的地区，是世界上最重要的军事力量和核力量最为集中的地区。近年来，在美国推动亚太“再平衡”战略的背景下，各主要国家都在实施自身版本的“再平衡”战略，竞相加强对亚太地区的战略投入，亚太成为名副其实的大国竞逐舞台。中美关系已从“超级强国/一般强国”关系转变为“老大/老二”的新关系范式，美国对中国的战略焦虑和全方位压制日趋增强。中国经济总量2010年超过日本，使亚洲历史上首次出现“两强并立”格局，安倍政府右倾化的战略动向使地区局势更加躁动不安。俄罗斯“南下”、印度“东进”、澳大利亚“北上”，使地区力量的相互牵引作用更为复杂。韩国、印尼、越南等所谓“中等力量”也在不断谋求扩展其战略利益，意欲在地区秩序大变局中一显身手、力拓空间。

　　与此同时，所谓经济相互依赖加深但安全互信严重不足的“亚洲悖论”存在进一步深化的风险。朝鲜半岛的南北对峙、中日岛屿主权争端、南海地区的领土主权和海洋权益纠纷，都是涉及关键利益、历史恩怨、大国博弈的难啃的“硬骨头”，尤其在美国等力量加大介入力度、“选边站”、“拉偏架”的背景下，这些传统安全纷争的管控难度增大，失控风险上升。另一方面，亚太地区经济一体化进程也面临新的严峻挑战，传统上以东盟为轴心展开的“东盟+1”、“东盟+中日韩”的地区合作机制遭遇瓶颈，围绕“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)、“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)、“亚太自由贸易区”(FTAAP)等多种一体化构想，中美日等国之间在经济规则、市场和资源、地区金融影响力等方面的博弈持续展开，东盟想要发挥“小马拉大车”作用变得越来越困难。在地区安全架构问题上，美国继续从确保自身地区主导权和“绝对安全”理念出发，强化亚太同盟体系，加紧与印度、印尼、越南等“新伙伴”拓展安全关系，甚至不顾中国、俄罗斯等国核心安全关切，计划在亚太地区部署导弹防御体系。大部分地区安全机制重对话轻行动、重局部轻整体、重制衡轻妥协，包容性低、行动力不足、叠床架屋、相互竞争的缺陷比较明显，建设一个开放、包容、有效、平衡的地区安全架构依然任重道远。

　　越是处于乱局、危局、变局之中，就越是需要战略上的定力、自信、进取，就越是需要有人在“乱花渐欲迷人眼”之下“拨开云雾见青天”。十八大以来，中国内政外交显现新常态、新气象，全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的“三大全面”正使中国步入改革开放发展进程的“新35年”，中国经济在危局中续进、在改革中企稳，中国和外部世界的“机遇相互转化”也在进入崭新阶段，2014年中国对外投资有望首次超过外商对华投资即是一个重要标志。另一方面，中国的外交政策日益体现出明晰、进取、奋发有为的特征，在战略谋划上更具全球纵深，在外交行动上更具大国气度，在承担国际责任上更重道义担当，在政策理念表达上更显文明厚度。

　　中国主动适应自身在世界和亚太地区格局中的位置新变化，重新发现和利用自身的地缘政治、地缘经济、地缘文明优势，以建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路为龙骨，以“共建、共享、共荣”理念为支撑，将打造全方位开放经济格局与经略周边的两大战略部署紧密结合，紧紧抓住地区国家谋和平、求发展的深层次关切，以中国的主动变革、主动谋划、主动经营化解多重压力，在多元利益诉求中凝聚共识，尽可能多地调动各方面积极力量，建设亚太地区乃至更大地域范围的基础设施联通网、产业带、安全弧、人文圈。以中国倡导建立的亚洲基础设施投资银行为例，中国希望在借鉴世界银行、亚洲开发银行等既有国际金融机构“最优实践”的基础上，以自身在融资、基础设施建设等领域的突出优势，针对亚洲国家的迫切发展需求，兼顾发展中经济体的现实条件，力争发挥一种锦上添花、雪中送炭的“补充性作用”。当然，随着中国在地区经济发展领域提供越来越多的“公共产品”，中国在亚太地区的政治影响力乃至安全影响力也会自然得以延伸和提升。时至今日，中国与亚太已结成一荣俱荣、一损俱损的命运共同体；放眼未来，中国致力于建设和平稳定、合作繁荣、开放包容的新亚太，此次北京APEC会议必将在亚太区域合作和全球发展中留下深深的历史印记！

　　(作者单位：当代世界研究中心 赵明昊)