亚太发展需要中国 命运共同体绑定中国与APEC成员

　　中国与亚太经济合作第三次跨越

　　鸟巢上空绚丽的礼花开启了2014年亚太经合组织(APEC)会议周的大幕。这礼花映照着APEC成立25周年的灿烂经济合作历程，也渲染着中国36周年改革开放的辉煌成就。

　　APEC的成立不是机缘巧合，而是区域内各经济体致力于改革开放、对区域经济一体化具有共同诉求的结果。从上世纪70年代末到80年代末，亚太区域内各经济体均致力于改革开放，发达经济体谋求资本走出去，发展中经济体开放市场吸引外资。因此，在改革开放的进程中，中国并不孤单。APEC的成立过程与中国改革开放的进程相向而行，1991年中国加入APEC是水到渠成。

　　APEC因为中国的加入而扩大了版图，提高了全球影响力；中国因为加入APEC而更加坚定了社会主义市场经济的导向，改革开放的步伐因为亚太经验而更加坚实，经济发展的成果因为亚太合作而更加丰硕。因此，1991年对APEC和中国改革开放进程是具有里程碑意义的一年，是中国与亚太经济合作的第一次跨越。

　　从1991年到2001年，中国作为APEC的一员，作为APEC最大的发展中经济体，为APEC经济合作进程作出了积极贡献，在“自主自愿、协商一致”的APEC方式中注入了开放性、灵活性和务实性的中国智慧；成功与伙伴成员推动APEC大家庭精神，将成员多样性的劣势变为互补性的优势；发挥能动性，积极推动各种经济技术合作倡议；发挥主动性，持续带头降低关税壁垒；负起利益相关方的责任，在东亚金融危机中保持汇率稳定，这份担当赢得了区域伙伴的普遍赞赏，为“大家庭”添加了令人信服的注脚。

　　2001年，中国首次担任APEC东道主；2001年，中国加入世界贸易组织。这也不是巧合。第一个就入世与中国达成协议的就是APEC成员，最后一个就入世与中国达成协议的也是APEC成员。

　　2001年在“新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣”的主题下，中国作为东道主推动通过了《上海共识》，提出了灵活、积极推动贸易投资自由化的探路者计划，促进了亚太区域的经济一体化进程进入新时代；务实推动贸易便利化计划，使之成为APEC合作的新亮点；首次将反恐议题纳入APEC议程，开启了APEC在非传统安全领域的合作大门；中美化干戈为玉帛，翻开了双边合作的新篇章。当年10月21日，黄浦江上的盛大礼花见证了中国与亚太经济合作的再一次历史跨越。

　　在接下来的13年里，亚太经济合作因为中国的入世而得到快速发展；中国作为市场经济国家日益被区域伙伴所接受，进一步成为亚太区域经济一体化的重要推动力量。APEC电子商务联盟、亚太财经与发展中心、亚太森林组织、APEC合作基金、APEC海洋中心、APEC技能开发中心、APEC中小企业服务联盟、APEC技术转移中心、APEC港口服务网络等，是这13年以来中国对APEC机制建设的持续贡献；中国的关税水平从1992年的43.2%降低到2001年的15.3%，再降到2010年9.8%，同期中国的国内生产总值从世界排名的第10位，提高到第6位，再提高到第2位。这不但为APEC成员平均降税水平作出了重大贡献，而且为区域伙伴树立了典范，诠释了改革开放就是增长的动力之源。中国参与的自贸区建设从无到有，从少到多，从与发展中经济体建区到与发达经济体建区，从较低雄心水平到较高雄心水平，展示了中国坚实的开放合作步伐；中国与亚太伙伴再一次经历了更大规模的金融危机的洗礼，中国在危机中的持续稳定发展再一次在亚太区域经济中扮演了中流砥柱的角色。

　　2014年，亚太成员纷纷从危机中恢复元气，步履尚不稳健，步伐尚欠整齐。中国发现改革走进了深水区，经济进入了新常态。此时，中国仍不孤单。亚太也进入了新常态，经济进入中速增长平台期，增长动力要寻找，结构改革是大趋势，一体化进程面临碎片化的挑战。中国的发展仍然离不开亚太，亚太的发展需要中国，命运共同体绑定了中国与APEC成员。

　　显然，新常态的亚太需要面向未来的伙伴关系。共同塑造这种伙伴关系成为普遍诉求；中国作为东道主引领共建这种伙伴关系可谓众望所归。和平稳定、互利共赢、开放包容、创新繁荣是近一年来中国向亚太伙伴反复发出的信号，这种中国智慧将为面向未来伙伴关系注入持久活力。

　　在“共建面向未来的亚太伙伴关系”的主题下，会议将开拓创新、高效务实地推动一系列成果文件，如《APEC推动实现亚太自贸区路线图》《APEC全球价值链战略蓝图》《APEC经济创新发展、改革与增长共识》《互联互通蓝图》等。这些中国倡议在APEC发展史上均将具有里程碑意义。

　　长期以来，APEC合作进程由贸易投资自由化和便利化以及经济技术合作这两个轮子推动。由于中国的积极引领，增长议题和互联互通议题将成为APEC合作的新支柱，由此，APEC合作进程将成为四轮驱动。

　　升腾的礼花昭示着中国与亚太区域经济合作将再一次实现跨越，这是朝着面向未来的伙伴关系的跨越。它寄语APEC伙伴们：为了这次跨越，中国准备好了！　(作者单位：中国太平洋经济合作全国委员会 王震宇)