上海消防新规颁布 消防员有望成终身职业

　　自《上海市社会消防组织管理规定》颁布后，昨天，上海首支政府专职消防队在宝山区城市工业园区成立。这支拥有15名职业消防员的队伍将正式并入上海消防指挥网络，接受辖区消防指挥中心和大场消防中队调派，实施准军事化管理，24小时备勤。消防员，有望就此走向职业化。

　　兵役制消防员服役期仅两年

　　上海消防安全需求与消防力量不足的矛盾日益显现。有资料显示，发达国家平均每万人中有10名以上消防员，发展中国家一般为3至5名，中国目前每1万人口中只有2名以下消防员，在上海只有一支7000余人的消防队伍。近年来，消防部队职能不断拓展，除防火灭火外，《消防法》赋予了消防部队18项抢险救援职能，人手不足的矛盾愈加放大。

　　上海市消防局副局长顾金龙介绍，按照上海一直以来的规划，消防站至少要达到200个以上，现在只有127个。按照一个消防站50名消防员的基本配置，全市的现役消防力量至少需1万人，目前上海的现役消防力量缺口在3000人左右。

　　我国消防员实行现役军人制，一名普通消防员从进入部队到接受培训、积累经验只有两年时间。老兵刚刚熟悉了业务，如果不能转士官，就面临退伍，于是一批新兵再从头学起。消防业内人士坦言，每年年底义务兵退役期间，消防部队战斗力最弱，但却是火灾频发时期，矛盾极为突出。

　　职消员技能待遇退出有保障

　　国家对地方大力兴建消防站是鼓励的，但消防现役力量的编制是卡死的。这也是消防员长时期摸索社会力量补充的重要原因。此次《上海市社会消防组织管理规定》的出台，让所有社会消防组织可以正式参与到消防工作中，找到自己准确的定位和职责。

　　政府专职消防队的正式成立并网，将对缓解上海消防警力的不足起到很大作用，但对这些职业消防队员的技能和待遇也正在进一步制定细则。顾金龙说，《上海市社会消防组织管理规定》作出了有益的探索：技能上，对政府专职消防队的训练和执勤要求作了严格规范，明确要求为专职消防员办理基本养老、医疗、工伤、失业等社会保险和缴纳住房公积金，并为灭火救援执勤岗位的消防队员办理人身意外伤害保险。

　　作为一种对身体素质、年龄、技能有一定要求的特殊工种，职业消防员仍然会有相对较高的退出比例。顾金龙说，新规明确要求在不影响执勤和业务训练的前提下，有计划地开展其他职业技能培训，为队员离队再就业创造有利条件；尤其是对于那些签订无固定期限合同的政府专职消防队员，日常考核综合评定优秀但因体能、技能不适应岗位需要的，离队再就业时，人力资源与社会保障部门应当优先为其推荐工作。 记者 何易