南昌从特大城市“降级”大城市 江西无“特大”

　　老牌特大城市南昌因划分标准调整而成为大城市。近日，国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》，将特大城市的城区常住人口规模划线从以往的100万人提高到500万人，这就是说，南昌“跌”出特大城市队列，而降级为大城市，这也意味着，江西将不再有特大城市。

　　500万以上人口为特大城市

　　据了解，按照旧的城市规模分级，我国将城市规模按人口划分为4类。20万和20万以下为小城市、小城镇；20万以上到50万为中等城市；50万以上到100万为大城市；城市人口100万以上为特大城市。

　　根据新发布的《通知》，我国城市规模将按照城区常住人口分为五类七档。城区常住人口50万以下的城市为小城市，其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市(以上包括本数，以下不包括本数，下同)，20万以下的城市为Ⅱ型小城市；城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市；城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市；城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。

　　南昌由特大城市“降级”为大城市

　　相关资料显示，南昌在1982年市区人口就达106.15万人，位居当时全国10多个特大城市之一。随着划分标准调整，南昌将调整为为大城市。而根据南昌市相关规划，到2018年力争实现该市中心城区350万常住人口。

　　此前江西省已经发布了“江西省新型城镇化规划(2014-2020年)”，提出到2020年，培育形成1座300-500万人口的大城市、2座100-300万人口的大城市、8座50-100万人口的区域性中心城市、60个左右小城市、一批特色小城镇，城市规模结构更加完善，大中小城市协调发展。

　　随着新型城镇化规划的配套文件《城市规模划分标准调整方案》发布，因划分标准调整，到2020年，包括省会南昌在内，江西或难再有特大城市。南昌、九江、赣州，恐难达到主城区500万人口以上的标准。

　　对此，相关专家指出，“没必要都搞特大城市，目前全国特大城市不过十余座，即使到2020年特大城市也很少”。专家称，要大力发展主城区人口100万到500万的大城市，这类城市具有一定规模，能起到辐射带动作用。对于主城区500万人口以上的特大城市，环境污染、交通拥堵、房价和生活成本上升、就学就医资源紧张等等“大城市病”很难避免，应限制人口规模。

　　名词解释：

　　城区：指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。

　　常住人口：包括居住在本乡镇街道，且户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道，且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道，且外出不满半年或在境外工作学习的人。　 记者 王樊