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吴志攀:用法治保障经济新常态 需打破特权思想

2014年11月23日 21:02 来源:中国新闻网 参与互动(0)

  中新网北京11月23日电 (记者 马海燕)“所谓政治现代化就是法治化,现代化国家不是物质上多么丰富,而是法治上能够实现人人平等。如果我们有一天能打破特权思想,真正实现契约化、平等化,中国几千年的历史就真的进入新时代了。”北京大学常务副校长吴志攀今日表示。

  以“法治中国:推进国家治理体系和治理能力现代化”为主题的2014年中国人文社会科学论坛今日在中国人民大学举行。吴志攀做了《经济发展新常态与依法治国新时代》的主题报告。

  研究经济法的吴志攀理解,经济新常态主要表现在四方面:GDP增速放缓;经济增长方式转变;企业转型;政府与企业的关系转变。

  关于GDP,政府不再提“保8”,转而接受7%左右的增速;关于经济增长方式,过去主要靠投资拉动,效果明显但也有不少浪费,可持续性难以保证,现在靠创新驱动,注重保护环境;关于企业转型,更加鼓励大众创业和草根创业,数以百万计的小微企业发展好了对经济的拉动作用也很可观;关于政府与企业的关系,要求政府更加放权,把更多权力让位给企业和市场。

  吴志攀认为,经济新常态这种发展理念和发展模式要持续相当长时间,可能要持续到基本实现小康社会,基本实现现代化。中国经济在市场经济阶段初期的野蛮生长方式现在行不通了。今年十月下旬,中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提到:“社会主义市场经济本质上是法治经济。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向,完善社会主义市场经济法律制度。”如果这些能落到实处,中国经济新常态将得到有力保障。

  如何从微观层面用法治保障经济新常态的发展,吴志攀举了一个例子,全世界IT业是发展最迅速的,中国IT业总规模不及餐饮业,前三甲腾讯、阿里、百度占了整个行业60%以上,但餐饮业很少有能占据市场十分之一的企业。中国传统企业存在的招工难、融资难、做大难的问题在餐饮业有着突出表现。但在中关村,一群有着互联网思维的IT人开出了一家在国内外都有影响力的咖啡馆,让大家争相以在这里工作为荣,也以到这里吃饭为时髦。因此,在今天信息科技时代,运用移动互联思维转变经济增长方式,其创造的新价值将会弥补单纯只靠政府投资的传统经济的不足。

  吴志攀认为,几千年的中国社会是熟人社会,熟人社会可能用熟人关系弥补信用和契约精神的不足,但当市场经济发展到一定程度,光靠熟人就显出不足,要靠法治保障下的信用和契约。中国已经逐渐脱离熟人社会,进入契约化社会,依靠法治来改造现代社会关系很有必要。(完)

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