重庆：重大行政决策及决策责任追究情况将纳入考核

　　昨天上午9点，重庆市四届人大常委会第十四次会议第一次全体会议在人民大厦召开，本次会议将审议包括《重庆市志愿服务条例(草案)》、《重庆市村镇规划建设管理条例(修订草案)》、《重庆市水资源管理条例(修订草案)》、《重庆市公路管理条例(草案)》、《重庆市科学技术投入条例(修订草案)》5项一审法规案。

　　昨日，会议还听取了市政府提请审议的关于《重庆市人大常委会对<关于2013年度市级预算执行和其他财政收支审计工作报告>的审议意见》研究处理情况的报告、关于2014年1－6月国民经济和社会发展计划执行情况报告审议意见办理情况的报告、关于《重庆市人大常委会对<关于重庆市2014年1－6月财政预算执行情况的报告>的审议意见》研究处理情况的报告。

　　市四届人大常委会第十四次会议会期3天半，11月27日闭幕，共17项议程。

　　本次会议期间，市政府、市人大常委会主任会议、市高院、市检察院分别向市四届人大常委会第十四次会议提交了报告，提请大会审议。根据报告，市四届人大二次会议以来，人大代表共提出1264件建议，办理结果满意率均超八成。

　　此外，会议还将审议人事任免议案4项、代表资格审查报告1项。

　　依法行政

　　决策责任追究纳入考核

　　昨日，会议发布了重庆市人民政府关于《重庆市人大常委会对<市人民政府关于全市依法行政工作情况的报告>的审议意见》办理情况的报告。

　　我市将继续推动依法行政，市政府近期将出台《重庆市人民政府关于加强法治政府建设的意见》，拟成立重庆市深入推进依法行政工作领导小组；拟定《重庆市深入推进依法行政工作年度报告制度(征求意见稿)》，从报告时间、方式、内容等方面进行了规范；将重大行政决策及决策责任追究情况、落实行政执法过错追究制度情况、行政复议决定正确率、政府信息公开等情况，纳入依法行政工作考核内容。

　　截至11月初，全市105个部门和单位自清工作基本结束，初步清理出行政权力上万项(不含审批)。

　　修订《行政处罚裁量指导基准》，将提示、告诫、约见、回访等柔性执法融入工商管理全过程；成立两江新区市场与质量监督管理局。

　　截至目前，已完成对160个单位206名领导干部的经济责任审计；实施审计项目2198个，发现违规问题金额141亿元、损失浪费问题金额4.8亿元。

　　下一步，将修订完善《重庆市政府重大决策程序规定》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

　　建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，实行“一票否决”，并积极推行政府法律顾问制度。

　　完善行政执法体制，建立执法全过程记录制度，完善行政执法责任追究制度。严格行政执法人员持证上岗和资格管理等。

　　志愿服务

　　可换取相应社区服务

　　本次会议，将审议《重庆市志愿服务条例(草案)》，在志愿服务工作的统筹协调、志愿服务的保障与激励、志愿服务记录、志愿服务纠纷解决机制等方面，进行了完善。

　　志愿服务累计到一定时间，有望参与评星，还能换取相应的社区服务。市人大内司委主任委员李元鹤介绍，我市将建立统一的注册志愿者星级认定制度。只要市民的志愿服务累计时长达到100小时、300小时、600小时、1000小时、1500小时，就能被认定为一至五星志愿者。除了参与评星，服务工时还能换取一定社区的服务，在公共服务等方面享受优惠或优待。

　　文化产业

　　今年总投资超700亿元

　　会议印发了重庆市人大教育科学文化卫生委《关于重庆市文化产业发展情况的调研报告》。

　　报告指出，今年全市计划引进投资10亿元以上的重点项目10余个，总投资超过700亿元，包括万达文化旅游商城以及两江新区东方梦工厂等。截至今年6月，全市文化企业数量达5.17万户，其中，民营文化企业4.9万户，国有及国有控股文化企业2700户。去年，重庆日报报业集团、重庆广播电视集团(总台)等四大国有文化集团的增加值，占全市文化增加值的8%左右。

　　重报传媒公司、华龙网股改上市步伐加快。我市的重点项目中，重庆视美动画产业基地全面施工，重庆广告产业园完成一期主体土建并开始招商。

　　水资源管理

　　各区县用水量有指标

　　《重庆市水资源管理条例(修订草案)》进入一审，这意味着，今后，我市或将实行最严格的水资源管理“四项制度”。

　　所谓最严格的“四项制度”，包括用水总量控制制度、水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源管理责任和考核制度。修订草案中，在开发、利用、节约、保护、监测、法律责任等方面，对“水资源”进行全方位的管理。

　　亮点在第三十八条。各区县的用水总量不得超过市人民政府给本区县确定的用水总量控制指标。市人民政府可以根据实际需要，对各区县之间的用水总量进行调剂。区县之间可以通过协商并报经市人民政府批准后，相互转让用水量。

　　10.8%

　　今年前三季度，全市GDP增长10.8%，居民消费价格上涨1.7%，完成投资9011.82亿元。

　　159项

　　今年1－9月，全市累计取消行政审批项目159项，下放357项，仅保留697项市级行政审批项目。

　　14件

　　截至2014年9月底，各被审计单位已通过上缴财政、归还原渠道资金、调减工程投资等方式整改问题金额30亿元，占审计决定责令整改问题金额30.6亿元的98%。

　　对移送纪检监察部门、司法机关查处的14件违法违纪案件线索，目前，纪检监察部门、司法机关已立案6件，对7人给予党纪、政纪处分，其余案件线索正在查处之中。 记者 蒋艳 实习生 王思洋 报道