中国即将成为净资本输出国 专家解析其对经济影响

　　据中国之声《新闻纵横》报道，2002年，我国加入WTO后的第一年里，对外直接投资27亿美元。去年，这个数字增至1078亿美元，12年里增长了将近40倍。而今年，中国企业的境外投资将超过1200亿美元，有望第一次超过吸引外资的总量，成为中国企业国际化的分水岭。

　　从“引进来”到“走出去”，在全球市场配置资源、开放竞争，中国企业在海外投资、做生意如何更加规范、成熟、有效？

　　商务部在每个月中旬，都会举行一场例行的新闻发布会，主要是通报我国消费、投资和外贸的数据。最近，很多跑口记者都敏感地发现，我国对外投资和利用外资的规模已经相当接近了。就拿今年10月说，国外投到中国的钱是85.3亿美元，而我们投向国外的钱是69.2亿美元。两相一减，你会发现，差额只有十几个亿。商务部部长助理张向晨前不久就明确预测说，“超过”，只是一个时间问题：

　　张向晨：我们对于今年对外投资的预测是10%左右，今年对外投资的规模将达到1200亿(美元)左右，超过吸引外资金额，只是一个时间问题。如果今年不能实现，在不远的将来也会实现，中国即将成为净资本输出国。

　　对外投资超过利用外资，将成为新常态。双向投资从原来以“引进来”为主，变成如今的“引进来”和“走出去”并重，这是一个更平衡更成熟的表现。数据发现，走出国门的这些企业中，民营企业占了四成，且增幅最高。我们采访到的一位宁波狮丹努集团有限公司的副总徐建昌就说，他们2011年就在国外建成衣基地了，这几年发展不错，规模更是不断地扩大：

　　徐建昌：在柬埔寨1000人马上增加到3000人，缅甸也在筹建了，也马上要变成1000人，越南，我们又圈了200多亩土地，要办面料基地和成衣基地。

　　一个很有趣的现象，我们发现，这家公司要建的工厂都在东南亚国家，徐副总就说了，这里工人工资相对便宜，而且出口欧盟还免12%的关税，成本是大大地减少了。突然觉得这句话有点耳熟，“人力成本低”这可是以前形容我国劳动密集型产业的。这也恰恰从另一个角度说明，涉及这类产业的投资早已从我国东南沿海转移到了东南亚。

　　以前，我们把货物运出国门，叫做商品输出。现在是把钱投到国外，这个叫资本输出。“净资本输出国”，很显然，就是指对外投资超过吸引外资——拿出去做生意的人民币变多了。这其实是一个经济发展的规律，它说的是一个国家经济发展到一定阶段，就会从以商品输出为主，过渡到以资本输出为主。这个时候，角色发生了转变，你从投资目的地国变成了投资方。有人问了，这个转变对国家经济到底有什么好处呢？发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平回答：

　　张建平：中国现在的人均GDP已经接近7000美元，我们的外汇储备也接近4万亿美元，在中国的外贸还保持盈余的状态下，加大对外投资，有利于我们平衡国际收支，有利于中国宏观经济调控，化解过剩产能，在全球优化配置资源，同时还可以化解贸易摩擦，就是由于其他国家过多的商品输出带来反倾销、反补贴的措施。

　　今年10月新修订的《境外投资管理办法》实施了，一个最主要的特点，就是企业对外投资99%的项目呢，只需要备案了，只有1%需要核准。“备案为主，核准为辅”，这其实就是在简化审批程序，降低企业“走出去”的门槛。

　　前不久龙永图先生把我国成为对外投资净流出国，称为是中国企业走出去的第二个历史节点。第一个是2001年加入WTO。投资世界，“老外”的钱，也并不好赚。比如11月刚刚发生的墨西哥单方面取消中国高铁44亿美元投标合同的例子，就正说明，国内政治压力可能带来的风险。事情的原委，国际广播电台驻墨西哥记者闫明讲述：

　　闫明：墨西哥通信和交通部参加了参议院关于该项目的一个听证会，来自反对党国家行动党的参议员对招标过程提出了质疑，称在这样一个大型基础设施项目中不应该仅有一家竞标者。这样无法保证技术和价格的最优化，要求重启招标程序。

　　如果说在野党借机发难后做出妥协，还姑且算是一种无奈之举。三一重工总裁向文波在美国并购中遭遇的，就是暴力强权下的不公正待遇了：

　　向文波：我们这个项目从别人手里买来的，在此之前别人在这里面已经安装了风机。第二，人家说我们影响国家安全我们搬迁，我们同意搬迁，但是我们希望得到有一些补偿。别人不同意我们建，我们说可以，我们转让给别人，甚至转让给美国人，美国政府也说不行，你不但不能转让，中国人还不能进去，你的财产还不能搬走。

　　最终的结果，向文波和三一重工通过法律，起诉美国外资委员会和美国总统奥巴马，这个案子也成为历史上第一个中资企业胜诉白宫的案件。用法律捍卫自己的权益，是海外投资路的必备武器。而在中国企业排成长队走出国门的过程中，如何提高投资质量，把决定权真正交给企业呢？专家张建平的建议：

　　张建平：首先是通过简化行政审批，提升企业走出去的便利化程度；第二是要规范和约束国有企业走出去的行为，保证国有资产的保值增值；对于民营企业走出去要尽量提供便利条件。最后鼓励中国的企业到海外投资并购技术和研发平台类似的企业，多鼓励并购技术密集型和资本密集型的企业。(记者丁飞 郭淼 杜金明)