八项规定的“浙江实践”：廉政清风吹散问题“四风”

　　中新网杭州12月5日电(记者 汪恩民 见习记者 倪晨琪 王逸飞)2012年12月4日，中共中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。之后的两年，八项规定如清风一场，吹散了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，吹来了党风政风的深刻变化。

　　在浙江，西湖会所的关停整改成为吸引全国目光的“标签”事件。而除却西湖，这场“清风”同样吹进了浙江各地：工作餐一切从简，不再有高档烟酒；公车出行在外，不再因私事改变线路；各级会议会务，不再密集如潮少有鲜花横幅；基层调研告别了提前“安排一下”的“老规矩”。

　　如今，那些“曾几何时”，随着八项规定在浙江的不断落实，已经渐渐成为带有警示色彩的“故事”。

　　公务员：生活方式改变家庭受益

　　王源(化名)是浙江省杭州市的一名厅级干部，作为单位的“一把手”，他坦言“八项规定”对其生活的影响是巨大的。

　　“以前各种会议、应酬特别多，八项规定实施之后，大为减少，起码我陪家人的时间增多了。”王源笑称，“八项规定”后最开心的是老婆。

　　除了饭局减少了，另外一个变化，就是公车的使用。王源告诉记者，以前大家对公车使用的范围相对来说比较模糊，但是，现在周末再也没人使用公车了。以他自己为例，都是选择自己开私家车。“平时如果有工作需要，路不远的话，我就走路过去，也是锻炼身体。”

　　王源认为，八项规定倡导了一种比较健康的生活方式。“多走走路，多运动，牌局、酒局减少了，自然有更多时间可以从事运动。”

　　应酬少了，饭局少了，身体好了，家庭关系更和睦了，王源如数家珍般罗列着“八项规定”的好处。“但是，这些都是表象。我觉得八项规定最大的好处，是对党风、政风的影响，是重新树立了领导干部在群众中的形象。”

　　王源的经历，并非个案。相比王源，在温州任职的处级干部刘洋(化名)对八项规定“影响”的感受则更为明显。

　　刘洋告诉记者，据他了解，在八项规定出台前，很多部门年年都要到财政来要钱，应对各种接待开支，因为钱不够花。“现在，正好反过来，基本上钱都花不掉。”

　　刘洋称，包括他在内，绝大多数干部对八项规定是支持的。“大部分人其实都不喜欢酒局，不喝伤感情，喝了伤身体。有了八项规定，就有更多的时间回归家庭，回归书架，体检指标都下来了。”

　　八项规定后，刘洋此前“享受”的公车被“改掉”了，如今，他自己买了车，开车上下班。“我觉得这样挺好，上下班本来就是私事，开自己的车，心里也踏实。八项规定后，党风、政风都更好了，我对此很支持。”

　　包括王源与刘洋在内，在许多公务员看来，八项规定其实是一个“符合大多数人内心愿望和利益的规定”：在工作与生活间得以平衡，在公权和私利间得以区分，在政府内部和社会公众间建立彼此信任……

　　八项规定落地有响

　　“浙江市场经济活跃，民营经济发达，反腐败方面呈现出一些新情况、新特点，干部人事、跑官要官方面案发相对少，工程建设招投标领域案发比较多；直接简单的权钱交易相对少，采用房产买卖、虚假投资、‘期权’交易等变相隐蔽的花招比较多。党风廉政建设和反腐败斗争情况复杂、任务不轻。”在今年接受媒体采访时，浙江省委书记夏宝龙如是说。

　　为加强党员干部作风建设，浙江省委常委在八项规定出台当月，审议通过了《贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定及实施细则的办法》，从8个方面28条办法对八项规定进行了细化落实。

　　今年初，浙江省委书记夏宝龙，浙江省委副书记、省长李强等亲自带队，组成18个检查组，对浙江11个市和14个省直单位去年落实党风廉政建设责任制情况进行了重点检查考核。

　　一般公车不得更新和新购、基层调研要轻车简从不搞层层多人陪同、明察暗访定期通报违规案件，浙江省级层面持续集中火力狠治“四风”顽疾。与此同时，浙江各地市在落实八项规定、推进党风廉政建设方面也积极创新思路：杭州推出“公述民评”电视问政直播，宁波通过“权力清单”管住村官用权，温州通过“廉政抄告”强化同级监督，嘉兴推进“清廉驿站”进驻企业……

　　两年来，八项规定肃清着干部队伍，少数官员在八项规定的高压下触“网”、受到查处和通报曝光，成为正风肃纪的“典型”。而从上到下的自查严查，也促成了行政成本的进一步下降。浙江省审计厅数据显示，去年浙江省行政事业单位“三公”经费支出66.03亿元，减少11.42亿元。

　　政府层面的这场自我革新也在推动着社会消费的改变：会议市场方面公款举办的政府会议和事业单位会议比例持续降低，高档烟酒、超市购物卡回收生意落入常态，部分酒店会所摆脱畸形发展轨道，把市场对准老百姓，奢侈品行业也开启了转型之路。

　　长效性成新要求

　　八项规定影响下的两年，是许多“为官者”从敷衍到真正转变的两年，是许多“围观者”从观望到真心点赞的两年。正如网友所说：“随着‘八项规定’的认真执行，很多人看到了转变作风的希望。”。正如媒体评价，八项规定让“为官者一震，围观者一振”。

　　浙江省社科院调研中心主任、社会学家杨建华接受媒体采访时表示，八项规定从抓干部作风入手，具有很强的操作性。增强了百姓反腐的信心，也为下一步反腐提供了良好的基础。

　　他认为，从本质上来说，“规定”和“禁令”不仅仅是政府要求，还是对人民的承诺，狠抓作风、从严治党，反映出中国未来施政的动向。

　　转作风没有完成时，只有进行时。八项规定出台后，吹旺了反腐斗争的第一把火，但冰冻三尺非一日之寒，作风问题的顽固性和反复性，也要求这把火能够烧的更猛更旺。

　　目前，许多违规贪腐行为“穿上隐身衣，进入青纱帐”，如何将反腐和作风建设形成制度体系，确保长效性，也是浙江面临的新要求。

　　上月，浙江101个督查组对11地市进行了集中督查，严防“四风”反弹回潮；为保证常态长效，浙江11市将推出的259项制度机制，已制定出台209项；针对近期中央巡视组反馈意见中指出的问题，11月下旬浙江提出集中开展“十大整改行动”……

　　对于浙江来说，八项规定的落实贯彻，两年是一个节点，但绝不是终点。而对廉政建设和作风建设的常抓不懈，更是5500万浙江民众的真切期待。(完)