四川启动新一轮退耕还林 尊重农民意愿成亮点

　　作为长江上游重要的生态屏障区，10日四川宣布启动新一轮退耕还林。与上一轮退耕还林不同的是，农民可以自愿选择树种，“愿意种什么就种什么”。

　　随着林权制度改革、农村改革深化，四川新一轮退耕还林不再划分经济林和生态林的比例，农民可以根据自己的意愿选择树种，并支持在其自愿的基础上采取家庭林场、专合组织等形式对还林地统一管理、经营。

　　四川省退耕还林工程管理中心主任张洪明说，退耕还林工程是国家生态战略和重大惠民政策，四川省自1999年在全国率先启动退耕还林试点以来，森林覆盖率提高了近4个百分点。由于启动时面临的生态形势、经济社会背景等不同，在首轮退耕还林工程中，国家政策对林种比例有明确规定，要求生态林面积至少占80%，这在一定程度上限制了农民自愿选择树种的权限。

　　“造林见林，见林见效。”这是退耕还林、造林的基本要求，更是农民的朴实愿望。四川省林业厅副厅长包建华说，退耕还林直补政策给退耕农户带来实惠，累计兑现政策性补助资金331.92亿元，户均5500元。更重要的是，工程区因地制宜培植了大量木质林、竹林、特色经果林等基地资源，并通过林下种养、产业配套等开发利用，加快了该林业产业集群发展和农民增收致富。

　　10日，四川根据国家部署，宣布启动新一轮退耕还林工程，任务下达时间为2014年至2020年，总量为334.65万亩。根据要求，退耕还林的对象严格限定坡度在25度以上非基本农田坡耕地。在树种选择上，尊重农民意愿成为引人关注的亮点。

　　包建华认为，新一轮退耕还林让农民自愿选择种苗，取消退耕还林中的经济林和生态林比例，这意味着四川将更加尊重农民意愿，开始让林业经济生态化、林业生态经济化真正落到实处。尊重农民意愿，尊重客观现实不仅是退耕还林的亮点，也将成为新一轮农村改革的显著特点。(记者周相吉)