山西：力争在2016年上半年基本完成巡视全覆盖

　　听取省委党内法规和规范性文件清理工作情况汇报；传达中央巡视工作会议精神，研究我省贯彻落实意见；传达学习中央领导和中央督导组对2014年省部级单位党员领导干部民主生活会的要求，研究省委常委班子民主生活会方案

　　省委书记王儒林主持会议

　　12月17日，省委常委会召开会议，听取省委党内法规和规范性文件第二阶段清理工作情况汇报；传达中央巡视工作会议精神，研究我省贯彻落实意见；传达学习中央领导和中央督导组对开好2014年省部级单位领导干部民主生活会的要求，研究省委常委班子2014年度民主生活会方案。省委书记王儒林主持会议。

　　会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央将党内法规建设提到新的高度，提出明确要求、作出具体部署。按照中央要求，我省两个阶段共清理党内法规和规范性文件废止534件、宣布失效476件。要高度重视党内法规和规范性文件清理工作，在全面完成省委党内法规和规范性文件清理工作的基础上，根据形势和任务需要，及时制定、完善党内制度，维护党内法规和规范性文件的统一和权威。要认真做好集中清理相关后续工作，凡废止、宣布失效的党内法规和规范性文件，自决定发布之日起一律停止执行。各地各有关部门要及时清理相关配套文件，作出废止、宣布失效等相应处理，并将即时清理作为制定和修改党内规范性文件的一个必经环节，健全工作制度和工作程序。要营造按制度管事管人的浓厚氛围，把贯彻执行党内法规作为从严治党的重要体现，把党内法规纳入党员、干部教育培训教材，将党章、廉政准则、八项规定及其他重要党内法规执行情况作为党员领导干部述职、考核和各级党委(党组)民主生活会的重要内容。要继续加强党内法规制度建设，围绕净化政治生态、实现弊革风清，抓紧制定一批与中央党内法规相符合、与法律法规相衔接、与山西实际相切合的党内法规制度，尤其要突出完善推进党风廉政建设和反腐败斗争、落实“两个责任”的制度，突出匡正选人用人风气、严格干部日常监督管理的制度，突出巩固教育实践活动成果、执行中央八项规定、持续整治“四风”的制度，突出严肃党的政治纪律、组织纪律的制度，织密党内法规制度之网，规范党内生活和党员行为，把权力关进制度的笼子里。会议原则通过 《中共山西省委关于再废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》。

　　会议强调，巡视工作事关重大。党的十八大以来，党中央对巡视工作作出重大调整和改进，习近平总书记等中央领导对巡视工作发表重要讲话、提出明确要求，对我省具有特殊重要的现实意义。一要进一步认真学习、深刻领会，坚决以中央精神统领巡视工作。结合实际认真贯彻落实习近平总书记和王岐山同志关于巡视工作的重要讲话精神，切实做到真学真懂、真抓真用。二要找出差距、明确方向，切实增强做好巡视工作的责任感。必须清醒看到我省巡视工作中存在的问题导向的意识不强、监督重点盯得不紧、成果少且运用不充分、震慑力显现不够、有些工作还滞后于新形势新任务新要求等问题，进一步深入分析原因，针对性地改进工作、强化措施。省委巡视组要聚焦“一个中心”，围绕“四个着力”，突出巡视重点，用好巡视成果，充分彰显巡视监督的震慑、遏制、治本作用。三要主动作为、勇于担当，充分发挥巡视工作的“尖兵”和“利剑”作用。要坚持问题导向，强化巡视威慑力。坚决贯彻落实中央巡视工作要求，深入了解领导班子及其成员特别是一把手的情况，盯紧重点人、重点领域、重点问题。对巡视组移交的问题线索，优先核查办理，做到事事有着落、件件有回音。建立完善巡视组组长库，严格人选标准，做到“一次一授权”。对照中央巡视工作流程，尽快实施省委巡视工作流程再造。建立健全巡视约谈制度，对苗头性、倾向性问题早发现、早制止，防止小错变大错、小问题变大问题。要大力推进巡视全覆盖，积极开展专项巡视。研究制定工作规划，力争在2016年上半年基本完成巡视全覆盖任务。组建若干专项巡视组，以“灵准狠”的打法、“短平快”的节奏开展专项巡视。要强化巡视整改责任，用足用好巡视成果。加强对“两个责任、一项纪律”的检查，督促各级党委(党组)、纪委(纪检组)落实好党风廉政建设的主体责任和监督责任，督促各级党委(党组)书记履行好第一责任。切实加强巡视整改落实，开展中央巡视组反馈意见整改落实工作“回头看”，逐一梳理情况，明确责任措施，坚决把中央巡视组反馈意见的整改工作落实到位。要全力支持巡视工作，加强巡视机构自身建设，真正把省委巡视组人员选好，把机构健全起来，把制度立起来、落下去。

　　会议强调，2014年度省委常委班子民主生活会是党的群众路线教育实践活动结束后召开的第一次民主生活会，也是党中央对山西省委班子进行重大调整后召开的第一次民主生活会。

　　开好这次民主生活会，对于检验我省贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央对山西工作的重要指示要求，检验我省开展群众路线教育实践活动成效和开展学习讨论落实活动成果都具有重要意义。一要认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志对开好民主生活会的要求，把开好民主生活会作为检验新的省委常委班子凝聚力、战斗力的重要标志。每位省委常委都要高度重视，把这次民主生活会作为增进相互了解、统一思想认识、进一步做好中央交付任务的重要契机，认真查摆不足、深入剖析原因，切实制定好整改措施。二要扎实做好会前、会中、会后三个环节的工作，确保省委常委班子民主生活会开出高质量、推动党的作风建设形成新常态。按照省委常委班子2014年度民主生活会方案要求，扎实做好会前准备各项工作。用好批评和自我批评这个有力武器，达到习近平总书记要求的“分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结”的目的。以“钉钉子”精神抓好整改落实，牢固树立打持久战的思想准备，动真格、见实效，即知即改、立说立行，坚决防止“四风”问题反弹回潮。三要为各级民主生活会树标杆、做榜样，指导第一批教育实践活动单位开好民主生活会。把抓好各级民主生活会作为从严治党、加强作风建设的重要契机，按照中央要求认真落实规定动作，结合实际真正解决问题，安排好各项工作，做到“两手抓、两不误”。

　　会议还研究了其他事项。 (记者 杨文)