广西推行政府“透明革命”斩断权利隐形手

　　中新网南宁1月12日电(记者 杨志雄 黄艳梅)广西壮族自治区官方12日介绍，广西全面推行政府部门权力清单制度。广西将采取自上而下和试点先行的原则推进这一工作，自治区本级政府部门将在今年9月底前“晒”清单。

　　1月12日，广西自治区机构编制委员会办公室组织召开“广西推行政府部门权力清单制度工作”新闻发布会。

　　广西自治区编办副主任韦运雪介绍，广西推行政府部门权力清单制度是以制定权力清单为基础，推进政府部门的权力在清单内有效运行的一个系统性工程。

　　“权力清单”是将由法定行政机关或组织行使、具有法律法规依据的、对公民、法人和其他组织的权利义务产生直接影响的具体行政行为，以清单形式列出。纳入权力清单的权力事项按行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他行政权力等10个类别进行管理，不在清单内的权力事项，各政府部门不得再行使，做到“法无授权不可为”。

　　据介绍，广西推行政府部门权力清单制度的范围是：自治区、市、县(市、区)政府工作部门；依法承担行政职能的事业单位和其他组织；列入党委机构序列依法承担行政职能的部门；中央垂直管理部门设在地方的机构，也要逐步推行权力清单制度。

　　广西将开展“全面清理部门现有行政权力”、“统一标准依法审核确认行政权力”、“优化行政权力运行流程”、“编制部门责任清单”、“依法公开权力清单和责任清单”、“建立权力运行制约监督机制”6个方面工作任务。

　　广西官方表示，将整合现有电子政务网络资源，建设行政权力运行平台，大力推进网上办事，加强行政职权的后续运行监管，确保按“单”用权履责、按“图”行权办事。同时，进一步健全行政责任追究制度，对行政不作为、乱作为和权力行使中的越位、缺位、错位等行为进行问责。

　　根据工作计划，广西自治区人民政府部门权力清单和责任清单将在今年9月底前公布，并逐步将清单内权力事项纳入行政权力运行平台统一管理。防城港市和灵山县人民两个试点市县政府部门的清单公布的时间适当提前。2016年7月底前，全区市县两级政府部门权力清单和责任清单全面向社会公布。

　　作为中国面向东盟开放合作的前沿，当前，广西正围绕打造“一带一路”有机衔接的重要门户，实现与全国同步全面建成小康社会、基本建成西南中南地区开放发展新的战略支点“两个建成”等目标，围绕制约发展的突出瓶颈改革攻坚。

　　广西自治区主席陈武日前在全区经济工作会议上表示，广西还将在北部湾经济区和国家重点园区探索实行负面清单管理。(完)