培训“村官”——中国首家村政学院的新探索

　　中新社成都1月13日电 题：培训“村官”——中国首家村政学院的新探索

　　作者 徐杨祎 徐肖逍

　　“以前的培训更多像走过场，而这一次，比较真实比较实际，唯一遗憾的是时间短了点。”结束在成都村政学院5天的培训后，来自青海省西宁市城东区先进村村支书马生财很是感慨。

　　年过半百的马生财已担任先进村村支书一职超过5年，对于此次培训的效果，他颇为期待。“虽然西宁和成都地方不一样，但是在基层治理这块，成都走在我们前面，有很多方法很多经验，而中间的道理却是相通的。”

　　这个有着27名基层村官学员的培训班，并不是西宁市远赴千里的第一次尝试。2014年年底，第一批学员完成首次培训；2015年1月9日，马生财和同伴们返回西宁；两天后，第三批学员抵达位于四川都江堰市的成都村政学院……

　　城东区组织部带队老师贺生俊告诉记者，除城东区外，西宁市其它区县也将于年内组织基层村官奔赴成都进行培训。贺生俊表示，几天的学习过程，让大家收获颇丰，而理论、方法和实地案例有机结合的教学方式也更易于学员们吸收掌握。

　　据悉，成都村政学院是全国首个以培训基层干部的学校，自2013年11月11日挂牌成立以来，摸索研究出一套符合当前村镇治理现状、易于被基层村官和社会组织负责人理解掌握的特色教学模式。“课程主体是专题教学，但更多的是现场教学。”村政学院副校长文凤春告诉记者，学院会围绕最新话题和形势设置教学主题，邀请相关专家讲授理论，然后再根据授课内容安排相应的实地案例教学，“从实践中深挖出理论，再由实地案例印证理论，让学员既了解理论又能做到真正的吸收。”

　　以此次西宁市城东区基层村官培训为例，学院开设了统筹城乡、基层群众工作的方法和艺术、法治思维、警示教育等课程，并组织学员前往都江堰市柳街社区、成都市规划馆等地进行现场教学。

　　在都江堰市柳街社区黄家大院实地考察“院落模式”时，城东区林家岩村村支书马成功兴致特别高。“林家岩村位于城乡结合部，再加之是少数民族的聚居区，一直以来环境卫生、社会治安都是老大难的问题。”当得知黄家大院的“院落模式”既能解决最基本的环境卫生问题，又能调动村民自治的积极性后，他拉住当地的讲解人员细致地请教了不少具体实行的方法。

　　“我们村有2400人，这个模式绝对能用，而且也绝对有用。”谈及此行的收获，马成功毫不掩饰激动之情，“不虚此行，以后有机会要经常过来取经。”

　　据村政学院副校长文凤春介绍，学院还根据学员的需求进行立体式教学，如定期举办“村政论坛”，让学员和学员、学员和专家、学员和教学素材间深入互动。

　　特色化教学与规范化管理，让成都村政学院备受关注，博得广东、甘肃、海南、上海等省市的“青睐”。截至目前，学院已举办各类培训班119期，培训人员超过12000人。

　　“关注越高，压力越大。”文凤春说，下一步成都村政学院要建立完善村政基层发展的智囊库，“继续在经济、社会、文化、法律等领域找到与基层村干部的切入点，让来培训的学员更好地提高自身水平和素质。”

　　中国村和社区干部数量众多。伴随着社会变革，村及社区群众的观念、利益诉求更新很快，社会分工、社会组织形式等发生了巨大变化。成都村政学院探索对基层干部进行分层次教育和轮训，对加强基层政权建设，健全基层治理结构，总结推广基层治理经验有重要作用。(完)