低保申请向大病家庭降低门槛 首提“救助渐退”

　　今后，低保申请将向患大病家庭、单亲家庭以及重残人家庭降低门槛，即使家庭月人均收入超过现行城乡低保标准，也有望通过“收入核减”方式，纳入到低保救助范围。同时，困难家庭的低保救助标准还可享受最高40%的上浮。

　　根据昨天市民政局发布的《关于规范和统筹我市城乡居民最低生活保障分类救助制度的通知》，家中如有罹患重大疾病或重度残疾人的，在申请低保时，家庭收入先按“低保标准的100%进行收入核减”。单亲家庭中，法定抚养人单独抚养16周岁及以下未成年人或16周岁以上全日制在校学生，家庭收入也按“低保标准的100%进行收入核减”。在此基础上，法定抚养人达到60周岁的，家庭收入还可按低保标准的50%再次进行核减。

　　例如一户三口之家，儿子罹患重度疾病。老两口儿都已经退休，其中一位超过60岁，其家庭月收入为2900元。按照原有政策，该家庭人均月收入960余元，高于人均月收入650元的低保标准，不享受低保补助。

　　实施新规后，因为该家庭中有重度病人，家庭收入可以核减650元(低保标准的100%)，同时一位抚养人已超过60周岁，家庭收入可再核减325元(低保标准的50%)，最终该家庭月人均收入641.7元，如财产符合标准，便可纳入低保救助范围。

　　此外，《通知》还上调了6类特殊困难群体救助标准。其中，城市特困人员和农村五保供养对象，按城乡低保标准的40%上浮救助标准；罹患重大疾病人员上浮35%；重度残疾人上浮30%；民政部门管理的因公(病)致残返城知青、精减退职人员、原国民党人员、生活困难的“老归侨”等传统民政救济对象，以及经户籍政府侨务部门认定的归国华侨和侨眷上浮25%；60周岁(含)以上老年人、16周岁及以下未成年人上浮20%，60周岁以下达到退休年龄人员，以及完全丧失或大部分丧失劳动能力人员，上浮15%。同时符合两种及以上上浮条件的，按上浮标准高的执行。

　　新政策鼓励低保人员积极就业，首次提出“救助渐退”政策。对于实现就业的低保申请人和低保人员，可扣除必要的就业奖励后再计算家庭月人均收入。城乡低保人员就业且主动申报后，家庭月人均收入高于低保标准的可享受6个月的“救助渐退”——前三个月按其家庭原享受低保金100%发放，后三个月按50%发放。(记者 兰洁)