全国首个居家养老服务地方法规有望在京出台

　　中新网北京1月16日电 (记者 曾鼐)2015年北京市人代会将于1月23日召开，对于实施不满一年的《北京市大气污染防治条例》，市政府将首次把法规的执行情况作为重大事项向市人代会做报告；将审议表决《北京市居家养老服务条例(草案)》，这意味着全国首个居家养老服务方面的地方性法规有望在京出台。

　　北京市人大常委会新闻发言人刘维林近日透露，北京市十四届人大三次会议将于1月23日召开，持续6天半。他说，将按照以往惯例，将听取和审议市政府工作报告、市人大常委会工作报告、市高级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，进行选举事项等。

　　除了“规定动作”外，本次大会还有两项议程，即审议居家养老服务条例和市政府关于《北京市大气污染防治条例》实施情况的书面报告。

　　居家养老服务将有法可依

　　人口老龄化问题日益受到社会广泛关注。1996年，全国人大常委会审议通过了国家层面的老年人权益保障法；2009年8月，该法经全国人大常委会第一次修正，2012年，再次修订。2013年7月1日，新修订的老年人权益保障法正式实施。

　　北京现有人口已经超过2000万，老龄化进程不断提速。资料显示，2014年，北京60岁及以上常住老年人口将达300万，占总人口的14.2%；户籍老年人口将达280万，占户籍人口总数的21.5%。

　　在执行老年人权益保障法和1996年起施行的《北京市老年人权益保障条例》基础上，近年来，北京正力推依托社区的居家养老模式。有报道显示，2015年北京市养老服务事业发展大额专项资金将达6亿元，较往年增加了8000万元，其中1.22亿元将用于居家养老服务工作。

　　而全国首个居家养老服务方面的地方性法规也有望在京出台。刘维林介绍，经过大量调查研究和论证，多次直接征求代表和社会各界意见，北京市人大常委会已先后对居家养老服务条例进行了三次审议。他称，为更广泛地汇集表达民意，增强全社会的民主法治意识，拟安排将居家养老服务条例草案提交大会审议。

　　首次审议大气污染防治条例实施情况

　　针对去年3月1日起实施的“京版”大气污染防治条例，刘维林强调，为持续推动大气污染防治工作，市政府会将《北京市大气污染防治条例》实施情况作为重大事项，向大会报告，进行大会审议，形成的审议意见书，将交市政府研究处理。

　　据记者了解，以往对于政府的专项工作报告以及对于法规实施情况的报告，一般是由市人大常委会进行审议；而市政府将一部法规的执行情况作为重大事项向市人代会做报告，还属首次。

　　据悉，大会将进一步推进会议公开，适时安排代表团审议活动的网络直播；将进一步改进会风、文风，会场外不挂标语，会场内不摆绿植，节俭办会，精简工作人员。大会拟不安排大会发言，重点是开好小组会、代表团会议，如果有代表提出要求大会发言，经主席团同意，可以向代表印发书面材料。(完)