委员批破案率不科学 杨晓超回应“将清理”(图)

北京市委常委、市政法委书记杨晓超

　　“以庭审为中心，实质就是以事实为根据，注重证据。”昨天，北京市委常委、市政法委书记杨晓超参加政协九三学社、无党派的小组会时，与政协委员现场呼应。

　　北京刚刚在上月底通过了京版全面推进法治建设的意见，提出要建设“法治中国首善之区”。

　　市政协委员、北京大成律师事务所高级合伙人鲁哈达对此提出建议，“法律的公信力建设人人有责，不是公检法机关的专利”，必须做到“三公开”。一是审判公开；二是执行公开，特别是被执行人的公开；三是司法文书公开。

　　他特别指出，像呼格吉勒图案这样的“错案假案冤案必须杜绝，而不能只是防止”。公检法不能是一家，而必须是互相监督、制约的三家，要在各个环节纠错，才能杜绝。

　　市政协委员、中国科学院地质与地球物理研究所研究员常旭进一步补充道，公检法系统对立案之后的破案率等指标，“这样的考核机制不科学”。法律是需要取证的，可为了追求快速破案，就会产生很多不科学的手段和方式，这在现有制度上就存在不合理性。

　　鲁哈达也指出，诸如办案率、破案率等等这种目的性的处罚，也是司法不公的一种表现，而且突击严打情况下往往不讲程序，把案件指标化，这些都是错误的。

　　【回应】

　　破案率

　　市委常委、市政法委书记杨晓超：在前两天刚刚开完的中央政法工作会，中央已提到今年要对各类执法司法考核指标进行全面清理，取消刑事拘留数、批捕率、起诉率、有罪判决率、结案率、破案率等不合理、不科学的考核指标。

　　冤假错案

　　杨晓超：过去都是以侦查为中心，公安破案了，检察院就得给起诉，法院就得判决，也就是公安抓了就要判。而四中全会鲜明提出要以庭审为中心，实质也就是以事实为根据，注重证据。公安抓了有犯罪嫌疑的人，但这人到底是不是犯罪了，首先要认定证据是否充足，否则到了法庭，很有可能过不去。

　　律师权利

　　杨晓超：在法治建设中，律师已取得很大作用，控辩双方，律师是重要一方。因此今年在律师队伍建设上，会重点抓好怎样保障律师的权利。律师是法庭上的一方，是依法治国的重要力量，北京的很多律师做起了公益服务，包括第三方化解信访矛盾、法律援助等等，因此律师的权利应该得到保障。

　　改革

　　杨晓超：今年会在司法上着重推进司法体制改革，今年北京会实行以“司法责任制”为核心的司法体制改革，落实四中全会的“让审理者裁判，让裁判者负责”。

　　记者 廖爱玲