多名港澳委员为北京市府“依法行政”支招

　　中新社北京1月24日电 (记者 尹力 杜燕)北京正全面推进法治建设，提出建设法治中国首善之区的目标。24日，在北京市政协十二届三次会议上，多位港澳委员、港澳台侨工作顾问频频提及“依法行政”这一主题，就行政决策如何更加注重依法科学民主，怎样进一步提高政府工作人员依法履职的意识等问题“直抒胸臆”。

　　24日，北京市长王安顺、北京市政协主席吉林等与港澳委员、港澳台侨工作顾问座谈。信和集团执行董事黄永光提出，依法行政需要强化政府智库的支持，以提高决策的科学化和民主化水平。

　　他说，作为中国的政治文化中心，北京应努力建立具有国际化水平的智库，并以此来建设科学的公共决策体制。对于规划、产业、科技、城建、文化、生态等重点项目，可让智库开展前期评估论证，以降低项目建设的运营风险。

　　香港新创建集团执行董事杜家驹指出，加强依法行政，必须建立和稳定一支良好的公务员团队。如果公务员和企业员工的工资差距太大，公务员团队就不可能稳定。

　　为此，他建议借鉴香港公务员的薪酬制度和调薪方法：每隔一两年，根据当年实际经济状况，对公务员薪酬及补贴作出调整。

　　杜家驹说，缩小公务员和企业员工之间的薪酬差距，有利于降低公务员的贪腐欲念，对配合政府依法行政有正面作用。

　　香港胡百全律师事务所首席合伙人郑慕智认为，依法行政，首先应全面推广法治精神，让民众了解法律，进而相信法律、依靠法律、维护法律。

　　他举例说，香港会组织有经验的执业律师，为民众提供免费的法律咨询服务，帮助百姓依法维权，树立法律的权威。

　　郑慕智建议，政府可建立一个独立于行政系统之外的团队，通过法律授予他们充分的执法权，并以公开透明的指标来考核他们的执法效率，尽量避免选择性执法和执法不严的情况。

　　北京市长王安顺在随后的回应中提到，中共十八届四中全会审议通过了全面推进依法治国若干重大问题的决定。北京随后提出了建设法治中国首善之区的目标。不少委员提的意见，反映出北京市政府在依法行政方面，与民众期望还有较大差距。

　　他强调，北京今后将进一步强化各级政府、各部门的法治意识，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”；继续深化行政审批制度改革，加快建立政府权力清单、责任清单和负面清单；完善行政决策机制，推行政府法律顾问制度；加大政府信息公开力度，自觉接受民众监督；创新公共服务提供方式，维护民众合法权益。(完)