北京纪委书记谈“反腐人心惶惶”：不腐败慌什么(3)

　　记者手记

　　书记答题来者不拒

　　昨天在参加石景山团分组审议时，市人大代表、市纪委书记叶青纯在会议间隙休息时间，所到之处均被记者团团围住，成为名副其实的“焦点人物”。

　　“叶书记您今年成为记者的‘围攻’对象，有什么感受？”记者问。“好事情，说明大家关心反腐败，关心当前的党风廉政建设，好事情！”叶青纯一边笑着，一边回答记者提问。得到这样的肯定答复，记者的问题更多地向叶青纯抛过来，反腐败形势、北京举措，甚至一些更“私人化”的问题，叶青纯也来者不拒。

　　与整个纪检监察系统对外开放的态度相一致，叶青纯对待记者的态度也是开放的，更值得一提的是，叶青纯仿佛已经预料到这种被“围攻”的局面，还特意给记者准备了一份资料共复印了四份，上面是关于他在小组审议发言时谈到的一些数字介绍，“知道你们要用，数字都在这上面”。

　　可是，记者太多，四份复印件哪能够呢？资料瞬间被抢而空，叶青纯还有些不好意思，“不够了，我没多印点”。

　　在结束采访时，叶青纯还不忘推介北京市纪委网站，“我们网站也不错，大家要多关注啊！要发挥你们媒体的作用，对我们加大监督，我们欢迎！”

　　区县一把手谈反腐

　　◎海淀区委书记隋振江

　　反腐高压下懒政将追责

　　昨天，出席人代会的海淀区委书记隋振江表示，城市化的推进给城乡接合部的发展带来一些“机会”，这些“机会”运作好了是为集体致富带来福利，反过来如果各项机制监管不到位，容易造成小官巨腐的问题，目前该区已经立案查处一批小官巨腐，并已有了判决结果。

　　为了预防出现乡村干部违法违纪、小官巨腐现象，去年下半年起，海淀区在农委、农经站的基础上组建了农村集体资产监督管理委员会，监督本级和下一级的集体资产运行和分配情况，今年又对此进行了全面升级。该管委会主要保障农村集体资产不被非法侵占、挪用、贪污。

　　通过建立这种监督预防机制，把集体经济引领到规范渠道，让集体资产管理股份制，摆脱传统镇村经济结构，逐渐向现代企业制度转变，审计完发现问题就要整改，构成腐败问题将进行查处，个人将承担刑事责任。“一人拍板的管理方式容易滋生腐败，甭管大官小官都要纳入制度监督的笼子里。”隋振江说。

　　对于反腐高压下出现的官员懒政行为，隋振江认为，各级政府每年都有考核目标，除了保证不出事，还得干出成绩来，各级要明确责任把事情做好，如果发现懒政、为官不为的情况将追究责任，政府的目标实现不了照样要追究责任，“事就在那摆儿着，不是你想少干就能少干。”

　　◎石景山区委书记牛青山

　　干部思想灵魂要有寄托

　　就领导班子要如何反腐问题，昨天出席人代会的石景山区委书记牛青山表示，各级领导班子如果在抓班子带队伍上出了严重腐败问题，那要追究“班长”的责任，同时也要追究纪检监察、行政监督、失察失管等方面责任。此外，石景山区委提出了“精神家园”建设工程，“四风”问题和腐败问题一个重要原因是在物质丰富了以后，精神严重地滑坡了，私欲横行犹如脱缰的野马，把一些干部带进了深渊。因此，如何建设好党员干部的精神家园，使干部思想有寄托，灵魂有寄托，同样是一个重大的时代课题。

　　对于作风建设，牛青山打了个比方：“一个池塘，如果一片的鱼得病了，一定是水的问题。”就目前来说，作风建设中存在很多问题，这是普遍的现象、反复存在的现象。一个事物普遍又反复出现问题，一定是体制机制的问题。比如监督问题，从人大制度的设计来讲，它是法律监督的职权部门，是工作监督的重要部门。人民代表大会的监督，是工作监督，强化法定监督和公众监督，才能从根本上解决监督问题和作风问题，包括反腐败问题，没有受到监督的权力必然走向腐败。今年，石景山将创建干部实绩档案，具体化好干部标准，形成干部日常表现和重难点工作表现的“全记录”，除工作业绩外，还将增加官德人品、能力素养和廉洁从政等方面内容，将干部表现纳入实绩档案。

　　◎通州区委书记杨斌

　　城乡接合部将重点防范

　　昨天，列席人代会的通州区委书记杨斌接受采访时表示，通州目前处于大规模建设阶段，党风廉政建设方面的任务重、压力大。城乡接合部、农村占比比较大的地区，在征地拆迁、土地交易、工程建设这些敏感领域易发腐败，将成为重点防范区域，要加强基层党组织建设，加大反腐倡廉的力度。

　　对于小官巨腐问题，杨斌表示，该区纪委全会将详细部署新举措，比如在基层换届过程中抓好选人用人，把一心为公、有威信的、对村建设真正有能力有素质的人选上来，从源头用人上入手解决。

　　从自身来讲，杨斌表示，将把过去在住建委、轨道交通工作中的廉政经验借用到新的工作岗位上，同时，还要对身边人严格要求。用制度约束自己，但又不能被制度管死，还要敢于放手做事情。“比如我到通州任职以后，想来投资的，想来发展的，找我的人很多，从通州未来的发展引进项目的角度，不可能都回绝。但是要按照规矩办，按程序办，按规定办，该谁办谁办，避免中间个人交易。比如，投招标不能违反规定，还要是真正对通州的建设和发展有益的，最主要的是自己不要谋利益，不要有私心。而且对于区长、副区长来说，地方经济的发展避免不了接触企业和项目，但都要按照规矩办不得谋取私利，为了通州经济的发展营造公平的市场环境。”

　　◎怀柔区委书记齐静

　　一把手用人权监督需加强

　　“一把手权力的制约，实质是看选人用人、重大决策是否落实监督到位。”怀柔区委书记齐静表示，作为一名区委书记，一项重要的权力就是选人用人权，包括推荐、提名、酝酿、决策等，这套制度机制是否公开、执行到位，需要对书记的权力进行全方位监督和制衡，否则容易出现问题，“该用的干部没用，不该用的滥用，这样会造成一大批好的干部工作积极性受挫，严重的会导致区域政治生态发生根本变化，甚至出现不可逆转的局面，需要很长时间才能修复。”齐静说，因此一把手这些权力监督都需要加强。

　　怀柔这两年APEC项目、新农村建设、环境整治大量资金项目向农村倾斜。在整个工程推进过程中，如果出现基层监管的缺失容易增加“小官巨腐”的频率，怀柔区委充分意识到这个问题，这几年一直在加强腐败监督和腐败案件处理的问责力度，下一步将加强“小官巨腐”的整治。

　　此外，怀柔去年公务费用大幅度下降，全区公车使用一到节假日全部封车，纪检组会到每个干部居住的小区督查，看小区的公车是否经过备案许可。“不能说杜绝了公车私用，但大部分公车按规定使用，公车私用的现象得到很大遏制，我们现在仍任重道远，等慢慢形成干部自觉性，八项规定执行才算出现根本性好转。”齐静说。