金华四破攻坚腾出个“西湖” 255名违规干部被查

　　中新网杭州1月25日电(记者 童静宜 见习记者 奚金燕)矗立在浙江金华南山脚下五年的违建别墅群终被政府没收；一些“晒太阳”多年的老旧厂区，摇身一变成了高大上的信息产业园区……2014年，浙江金华自选动作，强势推进“破僵尸企业、破围墙圈地、破低效用地、破既得利益”专项整治行动，涤荡歪风邪气，扫清沉疴腐疾，上演了一场“脱胎换骨”般的魔术。

　　在浙江省两会期间，全国人大代表、金华市委书记徐加爱接受中新网记者专访时表示，“四破攻坚”与“五水共治”、“三改一拆”等规定动作既是一脉相承，又是相辅相承，是产业转型升级的需要，是城市发展的需要，更是营造正义公平氛围的需要，“最终目的就要让守规矩成为社会的共同自觉。”

　　收回土地1万余亩 为城市发展腾空间

　　处置僵尸企业1362家、收回土地1.03万亩、盘活土地2.36万亩……这是2014年金华“四破攻坚”整治仗交出的成绩单。这是什么概念？西湖的面积约有9585亩，也就说，金华通过整治奇迹般地腾出了一个“西湖”。

　　“城市发展需要用地，招商引资需要用地，产业转型升级也需要用地，而每年浙江省批给金华的指标还不到两千多亩。”徐加爱表示，金华民营经济活跃，每年的用地指标缺口很大，常常有一些优质企业因为土地问题落不了地、扩不了容。

　　而另一个现象是，在金华有很多低小散企业产出微乎其微，却占用着大量土地资源要素，甚至有的企业拿了地“晒太阳”，圈而不用，占而不建。

　　为给城市发展腾出新空间，2014年，金华开展了以“破僵尸企业、破围墙圈地、破低效用地、破既得利益”为主要内容的四破攻坚整治行动。

　　在徐加爱看来，发展空间不足、内生动力欠缺、资源要素利用效率不高是金华产业转型升级的最大制约，而四破攻坚直接向这些关键环节开刀，与五水共治、三改一拆相辅相承，以釜底抽薪之势倒逼企业加快转型升级。

　　金华齐来针织有限公司成立于1992年，厂区占地共约90亩，多年来公司大部分厂房闲置，土地产出率和财税贡献率低。“四破”专项整治开展后，该企业进行了就地转型升级，建设成为了金华联冠信息科技产业园。

　　“利用新与旧的碰撞，打造出一个绿树成荫、鸟语花香的产业园，从而让人享受到一种属于城市的休闲慢生活。”据该产业园总经理助理温娅青介绍，产业园总投资约5亿元，目前已引进网络经济企业十余家。

　　“金华的经济总量在浙江只能排到中游，唯有存量调整、增量提质，破除低小散企业，引进高端高质高效产业才能实现赶超发展。”徐加爱如是说道。

　　经过整治，2014年，金华工业亩均税收达到6.3万元，比上年同期增长8.8%。徐加爱透露，这次腾出的一万多亩土地将为网络信息等五大千亿产业“留足空间”。

　　架起守规矩高压线 255名党员干部被查处

　　15栋神秘的豪华别墅，成群矗立在金华经济技术开发区苏孟乡山下村达5年之久，两次被当地国土部门责令停建，并多次下达处罚通知书，甚至到法院申请强制拆除，但均不了了之……2014年底在四破攻坚专项整治行动中，15栋别墅均被政府没收，10名违规操作的乡镇干部被查处，在当地引起了轰动。

　　“四破攻坚既是地方发展需要，也是党员干部敢于担当的体现。”在徐加爱看来，“普通群众无权无势，怎么可能有既得利益？恰恰是一些有权有势的党员干部，为了捞好处甚至不惜破坏规矩。”

　　原来在开展党员干部“四破”问题自查调查期间，徐加爱就发现，有的党员干部存在违法用地、违章建筑情况；有的存在参与国有、集体资产租赁情况；有的存在参与自然资源开发和特许经营情况，这些问题长期存在，日积月累，不仅制约了经济的发展，也严重影响了党委政府的形象和公信力。

　　“打击既得利益实际上就是要让党员干部带头学会守规矩，守规矩就不允许谋取个人利益！”采访中，徐加爱掷地有声。

　　在他看来，党员干部不守规矩，其危害性远大于普通群众，容易把地方的风气带坏，“一个地方的风气很重要，书记和四套班子就像一个火车头，动力再强大，后面都是反作用力，火车还是跑不快。”

　　“守规矩，党员干部应成为带头者、推动者。”徐加爱认为，只有党员干部上下一心守规矩，带头营造公平正义的社会氛围，才能凝聚金华540多万群众心齐气顺的共识，把事情干好。

　　然而由于盘根错节的关系网络和根深蒂固的人情网络，徐加爱坦言，在推进过程中也遇到了非常大的阻力，“有党员干部存在变相抵抗、消极抵抗的心理，但他们也为此付出了代价。”

　　徐加爱坚信，破除既得利益，动力要比阻力大。

　　2013年底，在金华普通民众当中知名度最高的、有当地政协委员背景、被认为不可能拆掉的“大牌”餐饮店乡村大院，在一片观望中被依法拆除。金华全市上下一片震撼……

　　徐加爱介绍，自行动开展以来，在破既得利益方面，金华以“零容忍”的态度查处党员干部既得利益225人次，架起了领导干部“守规矩”的高压线。

　　徐加爱认为，破除既得利益除了要拿党员干部开刀，对普通群众也要加强教育，要注重依法治市，让守规矩成为社会的共同自觉。

　　过去在金华市区星罗棋布着168家采沙场，绝大多数都是私采乱挖、管理混乱，污染环境又不产出一分钱效益，但由于背后牵涉着巨大利益，往往屡禁不止。面对日益严重的非法采砂现象，2014年底，金华重拳整治，一律取缔非法砂场，重新规划了32个制砂点进行公开招投标，收取出让金3.65亿元。

　　“四破攻坚是企业转型升级的需要，是城市发展的需要，更是营造正义公平氛围的需要。”徐加爱表示，接下去将进一步加大四破攻坚的推进力度，由点向面铺开，在“立新兴产业、立优势企业、立城市形象、立社会公信”上做文章，在配套制度体系上做文章，为“大众创业、万众创新”创造优质环境。(完)