四川省2015年将改造危旧房45万户

　　昨日(28日)，省政府工作报告提请省十二届人大三次会议审查。报告提出，过去一年是全面深化改革的开局之年，全省经济保持平稳较快发展，各方面建设取得新的成就。而今年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，政府将充分调动一切积极因素，务求实现更好的发展结果。报告从支持实体经济、强化创新支撑引领、深化重点领域改革、转变农业发展方式、提高开发开放水平、推进新型城镇化、保障改善民生、加强生态环境保护、推进依法治理等九个方面部署了今年的重点工作。

　　关键词：实体经济

　　实行结构性减税和普遍性降费为企业减负

　　报告提出，坚持稳中有进，切实抓好发展，这始终是政府工作的重点。要落实好金融支持实体经济的政策措施，促进金融机构帮助企业解决融资难、融资贵问题；落实好财税支持政策，实行结构性减税和普遍性降费，切实减轻企业负担；有针对性地加强要素保障，进一步加强市场监管。

　　此外，要抓住基础设施互联互通和新基础、新产品、新业态的投资机会，稳定和扩大政府公共投资规模，并充分挖掘产业投资潜力，发挥好投资对稳增长的关键作用。要顺应市场个性化、多样化的消费需求，以抓新产业、新产品、新网络促进消费。

　　关键词：创新支撑

　　力争高新技术产业总产值突破1.5万亿元

　　主动适应经济发展新常态，务必更加注重科技进步和自主创新。报告提出，今年我省将重点支持和组建20家产业技术创新联盟，新增高新基础企业300家，力争高新技术产业总产值突破1.5万亿元。要推进科技与金融融合，鼓励和引导各类创业投资基金重点扶持中小微企业创新，推进科技企业孵化器建设，力争在孵科技型中小企业5000家以上。

　　今年，我省还将大力发展战略性新兴产业，加快培育一批高端产品；切实推进五大高端成长型产业，抓好56个重大产业项目建设。聚焦七大优势产业领域，组织实施500个重点技改项目。

　　关键词：深化改革

　　鼓励引导民间投资进入医疗养老等领域

　　报告提出，要以深化行政审批制度为突破口，抓好已经出台的关键改革事项，把简政放权、放管结合的改革推向深入。继续清理优化行政权力目录，公布省市县三级行政许可项目清单，实现省市县联网审批。将继续推进国企国资、财税融资、投融资和价格等领域改革。出台深化价格改革总体方案，修订政府定价目录，最大限度缩小政府定价范围，完善水电上网电价形成机制，推进天然气存量气、增量气价格并轨；推进服务价格和行政事业性收费改革。

　　加快非公有制经济发展是我省最大的潜力所在，报告指出，要进一步放宽市场准入，鼓励引导民间投资进入基础设施、基础产业、文化教育、医疗卫生、养老健康等领域。

　　关键词：农业发展

　　将开展农村集体资产股份制改革试点

　　报告提出，要继续实施粮食生产能力提升工程，守住耕地红线，确保粮食稳产增产。加快发展优势特色农业，推动“一村一品”、“万亩林亿元钱”示范建设，新建和改造提升200个万亩亿元示范区。要深化农村改革，新培育农民合作社省级示范社300家、家庭农场省级示范场200家。此外，要多渠道促进农民增收，要稳定农产品价格，促进农村劳动力输出，大力发展农产品加工、运输物流、休闲农业、乡村旅游等二三产业，并开展农村集体资产股份制改革试点，探索农民财产权实现形式。

　　关键词：开放水平

　　加快推进成都新机场前期工作

　　报告提出，今年我省将加快构建综合立体交通走廊，主动对接国家南向西向开放和“一带一路”战略，南向抓好成昆铁路扩能改造、成贵客专等项目，北向推进西成客专等项目，西向加快推进蓉欧快铁、中亚货运班列等国际物流骨干网络和成兰铁路建设等项目前期工作，东向积极融入长江黄金水道。航空枢纽建设上，要巩固双流机场区域性枢纽机场优势地位，加快推进成都新机场前期工作，启动乐山、巴中机场建设，力争开通九黄、广元和西昌国际口岸机场，开通更多国际国内航线。加快联通重点区域、中心城市和重要省界的高速公路网络。

　　此外，将支持成都经济区加快推进城市群同城化，大力发展电子信息、装备制造等产业集群，建设国家级高技术产业基地。加快推进天府新区建设，支持一批支撑性、先导性和引领性的重大项目。

　　关键词：新型城镇化

　　逐步推行流动人口居住证制度

　　报告指出，将加快城市新区建设，拓展区域中心城市和重点县城发展空间。进一步改善城乡居民居住条件，扩大居民住房消费。大力推进“百镇建设行动”，支持各地建设一批特色小城镇。

　　同时，将坚持以人为核心，加强城乡统筹发展。将加快推动城镇基础设施向农村延伸。加快建立城乡统一的人力资源市场，推进行政区划和社会管理服务创新。落实户籍制度专项改革方案，逐步推行流动人口居住证制度，引导和促进符合条件的农业转移人口在城镇落户。

　　关键词：民生保障

　　向农民工定向出租1万套公租房

　　民生方面，报告提出，今年要确保全省一般公共预算民生支出比重稳定在65%左右。继续实施好“十项民生工程”，突出办好20件民生大事，包括改善农村通村公路1.5万公里；全面解决农村人口及学校师生安全饮水；全面实现无电村通电；改造城市危旧房棚户区30万户；改造15万户农村危旧房；向农民工定向出租1万套公租房；为200万名老人提供居家养老服务；提高60岁以上城乡居民基础养老金发放水平；安排财政资金帮助高校毕业生和在校大学生创业就业等。

　　将努力实现比较充分的城乡就业，全年实现城镇新增就业80万人。教育事业方面，积极发展学前教育，新建、改扩建400所公办幼儿园。卫生事业方面，全面推进县级公立医院综合改革，完善分级医疗制度，提升重大突发公共卫生事件应急处置水平。

　　关键词：生态环境

　　增加森林面积180万亩

　　报告提出，今年将深入实施新环境保护法，落实大气污染防治行动计划，强化大气污染联防联控，加强工业和燃煤污染防治、城市施工和道路扬尘整治、机动车尾气治理；深入开展重点流域水污染防治，加大饮用水源保护力度，实行从水源地到水龙头全过程监管。加强节能减排工作，力争单位GDP能耗下降2%以上，单位工业增加值能耗下降3%，加强工程、结构和管理减排，推行合同能源管理，促进节能减排装备、技术推广应用。加强生态保护建设，大力实施天然林保护、新一轮退耕还林等重点工程，抓好城乡造林绿化和森林草原保护，增加森林面积180万亩。

　　关键词：依法治理

　　加快建立食品可追溯制度和质量标识制度

　　坚持以法治为引领，创新社会治理方式。报告指出，要深入开展“法律七进”活动，建设覆盖城乡的公共法律服务体系。坚持用法治思维和法治方式化解社会矛盾，开展重大事项社会稳定风险评估。深化城乡社区治理体制创新，加强社会治理信息化建设。推动政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。

　　加强社会治安综合治理，继续深化道路交通安全、煤矿安全综合整治，推进“隐患排查治理”常态化，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品等重点产品质量安全监管，加快建立食品可追溯制度和质量标识制度。

　　在加快建设法治政府方面，报告提出，新的一年，政府将依法规范行使职权，依法科学民主决策，改革行政执法体制，加强权力制约监督，持续推进作风建设，促进全省各级政府规范行政、高效行政、廉洁行政。

　　记者 徐璨 余书婷 钟辉