上海市委书记韩正谈创新：好的环境不是管出来的

　　好的创业、创新环境，不是管出来的，不是靠政府的计划安排出来的，也不是简单靠财政资金扶持出来的，是放出来的。

　　时间：2月25日

　　场合：2015年上海市委一号调研课题专题研究动员会

　　“靠分钱分物和政府审批评定的老体制、老思维、老办法，没有出路、没有希望，也是推不下去的。”春节后的首个工作日，上海召开一号调研课题专题研究动员会，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正主持会议时如是说。

　　这个动员会，市长杨雄、市委副书记应勇以及全市各委办局和区县负责人，悉数参加并发言交流。

　　自2013年起，上海市委每年都确立一号调研课题。今年的市委一号课题，聚焦“大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心”。历时半年的大量调研和前期研究，加上去年底举行的市委年度务虚会、市委全会集中讨论，达成初步共识：目前上海的政府管理体制和服务模式不适应创新驱动发展的需要，鼓励大众创业、万众创新的环境尚未形成。未来3个月内，将通过5个方面的专题研究，提出一批政策措施和深化体制机制改革的具体实施方案。

　　“大众创业、万众创新，首先要有好的环境。好的环境，不是管出来的，不是靠政府的计划安排出来的，也不是简单靠财政资金扶持出来的，是放出来的。”在韩正看来，推进上海的科技创新“要从体制上研究解决政府自身的错位、越位、缺位问题”，“针对抑制科技创新和阻断创新链的问题，列出政策突破点、提出政策措施和改革创新举措”。

　　显然，“具有全球影响力的科技创新中心”建设，已成为上海加快政府职能转变的新抓手。“上海必须站在国家发展全局的高度，谋划科技创新中心建设，更好地服务国家战略。”韩正说。

　　“激发创新动力和活力，核心还是人才。”不过，在韩正看来，这一轮创新人才引进培养的重点是企业，人才使用评价也要让企业、市场去评。他透露，上海将改革科技成果产权制度，出台股权和分红激励政策，让科技人才通过创新获益——“要让人才‘名利双收’！”（本报记者 姜泓冰）