“1000万人以上”年度减贫目标如何实现

　　2015年政府工作报告提出，“难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上”。这是继2014年之后，政府工作报告第二次提出“1000万以上”的年度减贫目标。

　　全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。目前，离2020年全面建成小康社会只有五六年时间，但我国贫困人口绝对规模依然较大。

　　据国家统计局2月份公布的数据显示，截至2014年底，全国低于扶贫线的贫困人口共有7017万。从地域分布来看，河南、湖南、广西、四川、贵州、云南绝对数量最多，贫困人口均超过500万人，脱贫压力较大。

　　去年，全国扶贫系统完成了规模庞大的贫困人口建档立卡工作，摸清了贫困“家底”。全国人大代表、国务院扶贫办主任刘永富表示：“2015年，重点要对建档立卡数据进行倒查、抽查，挤出水分，夯实基础。”

　　据了解，国务院扶贫办今年将重点推进精准扶贫十项工程，包括干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动等。

　　其中，干部驻村帮扶、职业教育培训等工程是“传统项目”，而电商扶贫、光伏扶贫等是近年来出现的新手段、新方法。以光伏扶贫为例，利用贫困地区丰富的光热资源建造“屋顶电站”，不仅贫困户自家用电不用钱，还能把电卖给电网获取收益。目前，光伏扶贫已经在安徽金寨等地取得良好效果。

　　随着我国经济进入新常态，财政收入增速放缓，但国家对扶贫开发的投入依然保持高速增长。2015年预算报告提出：“支持重点区域连片扶贫开发，实施精准扶贫，资金更多面向特定人口、具体人口。”这些布置有望为贫困群众脱贫致富带来更多实惠。

　　“扶贫开发也不能一直靠‘输血’。”创造“东部带西部、先富帮后富”工作典范的全国人大代表、福建南安蓉中村党支部书记李振生说，“贫困村一定要克服‘等、靠、要’思想，转变观念和思路，先富脑袋，再富口袋。”(记者林晖、管建涛、张源培)