宁吉喆：政府工作报告起草工作从四个方面开展

　　国务院新闻办公室定于2015年3月5日(星期四)下午13时在国务院新闻办新闻发布厅举行吹风会，请政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任宁吉喆解读政府工作报告有关情况，并答记者问。

　　[国务院研究室主任 宁吉喆]一、今年《政府工作报告》的起草情况。之前，信息办、人大常委会还有一个吹风会，我们起草组成员也来了。凤凰卫视做了一个柱状图，我昨天看到了，《政府工作报告》的起草过程大概就是那样的。起草《政府工作报告》大约有半年时间，经过反复锤炼、推敲，才得以出炉。今天李克强总理正式向人大做了《政府工作报告》。我想就报告的起草工作讲四点：

　　一是党中央、国务院高度重视。中共中央和国务院高度重视这项工作，习近平总书记先后主持中央政治局常委会议、中央政治局会议，审议和讨论《政府工作报告》稿。李克强总理亲自主持《政府工作报告》的起草工作，先后召开国务院常务会议、国务院全体会议，审议和讨论报告稿。《政府工作报告》的起草工作贯彻落实了党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，贯彻了习近平总书记系列重要讲话的精神。这是第一点，党中央、国务院领导的高度重视。

　　二是有关部门和地方、单位协力起草。起草小组以国务院研究室同志为主，国务院有关部门都有同志参加到《政府工作报告》起草组。此外，还有一些研究单位、智库的专家也参加了起草工作，部分地方政府的同志也参与了起草工作。我们还有咨询小组，均由资深的、长期在中央和地方政府工作的领导同志组成。《政府工作报告》的基础材料大家今天都看了，含金量还是比较高的，很多实质性内容都是各部门提供的，比如宏观经济政策，包括财政政策和货币政策、投资、价格等内容，就是发改委、财政部、人民银行等单位提供的。所以《政府工作报告》也是由各地方、各部门、各单位协力起草的成果。

　　三是广泛征求了社会各方面的意见。李克强总理亲自主持召开三次座谈会，大家也都作了报道，一个是专家学者和企业负责人座谈会，一个是科教文卫体界和基层群众座谈会，一个是民主党派、工商联、无党派人士座谈会。报告在全国范围内广泛征求地方、部门和单位的意见，征求意见稿发出去将近4000份，各方面提出的意见上千条，经过整理都尽可能吸收到《政府工作报告》中。

　　四是创新《政府工作报告》起草方式。我们运用智库、专家库提供支撑，运用互联网、大数据、云计算等现代方法和手段，找内容、找数据、找词语。中国政府网还联合了数家网络，发起了“2015政府工作报告我来写——我为政府工作献一策”的建言活动，及时把意见和建议转给起草组。现在我手里还有最新的意见和建议。据不完全统计，在全社会收集的意见和建议(包括海外)共有40000多条意见，经筛选整理出来1000多条都转给我们，其中直接吸收的至少有几十条以上。国务院研究室是起草组的牵头单位，与国家外国专家局还联合召开了《政府工作报告》征求外国专家意见的座谈会，来自比利时、德国、日本、新加坡、英国、美国六个国家的十几位专家提出了非常好的意见。此外，起草组还召开了全国人大代表的座谈会，因为《政府工作报告》是要经过全国人大审议通过的，要事先听取代表的意见。另外，我们还邀请在京学习、培训的各地方党政负责同志，听取地市、县一级负责同志的意见，很“接地气”，这也是我们今年起草工作的创新之一。

　　五是反复研究、反复分析、反复修改。其实我们的工作从去年八、九月份就开始了。当时，我们反复分析前三季度和全年的经济形势，还深入研究和分析了今年的经济形势，既包括总结去年的情况，也包括预测今年的经济走势，共修改了四五十稿。李克强总理亲自主持修改，最后亲自定稿。以上是《政府工作报告》起草的情况。