专家解读有权不可任性:对权力要“放削分限监防”
3月6日,全国人大财经委员会副主任委员,民建中央副主席,经济学家辜胜阻做客新华访谈2015全国两会特别节目。辜胜阻表示,政府的权力要做减法,首先要放、要削、要分、要限要加强监督,然后就是一定要防止政府用公权力侵犯民众的权力,保障百姓的权。
“有权不可任性”这个话是非常潮的,是紧跟时代潮流的,还有一句话就是用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”,辜胜阻认为,当前在简政放权的过程中,我们政府要从既当运动员又当裁判员的角色退回到裁判员的位置上,运动员让企业去做,所以这就是转换政府职能的一个很重要的问题。
就政府来讲,最关键的问题是权力。权的问题上,关键要在权上下功夫做文章:第一是要放权,中央政府要把权放到地方政府,要放给社会、要放给市场;
二是要削权,就是刚才讲到的权力要做减法,职能要转换,要简政放权;
第三是分权,我们的权力可以分为决策权、执行权、监督权,如何通过分权,使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协同,这样才能防止腐败;
四是要限权,我们的政府应该是无限政府,要有所为有所不为,也就是减法的意思;
五是监权,对权力加以监督,让权力在阳关下运行,让权力在制度的笼子中运行;
六是防止侵权,特别是防止政府用公权力侵犯老百姓的权利,这一点是非常重要的。
辜胜阻指出,“有权不可任性”,政府的权力要做减法,首先要放、要削、要分、要限要加强监督,最后第六点就是一定要防止政府用公权力侵犯民众的权力,保障百姓的权。所以这个就是减法,只有把减法做好了,市场的活力,市场的主体才能有加法,才能形成像总理讲的草根创业如雨后春笋般的发展,通过这个市场来发挥作用,让我们企业市场主体才能感觉到现在已经松绑了。
专题:2015年全国两会