人大代表吁关注电商繁荣背后隐患：假货坑骗 税收流失

　　(两会专递)假货坑骗 “刷单”误导 税收流失——代表呼吁关注电商繁荣背后的隐患

　　“网店被戏称为假货集散地”、“刷单行为让消费者难辨真假”“天文数字的销售额纳了多少税？”全国人大代表韩玉臣、翟志海等认为，近年来我国以网络零售为主的电子商务异军突起，成为经济增长新引擎，但也暴露出诚信危机、监管缺失等诸多问题，亟待整顿规范。

　　“一些电商平台上假货横行，一些无良商家名为低价促销，实则以假乱真、以次充好。”全国人大代表、精英集团董事长兼总裁翟志海说，“尤其一些电商为提升销售排名、吸引更多买家而开展虚假交易，俗称‘刷单’，这对消费者和制造企业都是严重误导。”

　　大量网店征税长期处于真空状态。全国人大代表、邯郸阳光百货集团总经理韩玉臣说：“目前开网店门槛低，没有详细的法人主体等要求，尤其是淘宝网、拍拍网、微店等多数由个人经营的网店，没有营业执照，经营数据和信息都不在税务机关掌握范围，造成大量税收流失。”

　　代表们认为，涉及电子商务管理的有商务部、工信部、国家工商总局、质检总局等约20个部门，“九龙治水”，面对电商业快速发展，政府的技术手段、认识水平和监管力度都显得滞后，监管也出现真空。应多措并举规范网络商业行为，营造诚信电商环境。

　　韩玉臣说，应建立电子商务商户工商注册登记备案制度，提高网络交易商户准入门槛，改变目前网络交易市场鱼目混杂的状况。规范电子签名、身份认证等电子支付行为，使电子商务有法可依、有章可循。

　　翟志海建议，可借鉴国外做法，明确对电商征税。应要求所有卖家取得合法经营手续，并统一全国电商税率，以利于彻查假冒伪劣商品源头，防范网络诈骗行为。韩玉臣也认为网络零售不同于实体店，没有现场交易，所有交易支付都通过网上银行，税务部门可通过网上银行核实网络零售商的交易额，做好征税工作。

　　韩玉臣表示，由于电商企业存在数量庞大、跨地区经营、无纸化操作、信息收集困难等特点，工商、质检等部门主要以线下管理为主，造成网络稽查难度较大。建议工商总局建立“第三方网络交易平台监管系统”，统一协调、监督网上执法行为。诚信问题是网购消费者最为担心的问题，政府可以借鉴传统消费市场对消费者权益保护的经验，设立网上消费者维权机构，举办网上“3·15”活动，营造良好网络诚信环境。(记者巩志宏、齐雷杰)