环保部前两任部长不约而同拒采访 均称正转换角色

《中国经济周刊》记者 肖翊 摄

　　【两会聚焦 代表委员访谈录】三任环保部长在两会上说了啥

　　席卷全国多个大中小城市的雾霾天气不断出现、多地曝出饮用水安全等问题，一次次将环保部门推上舆论的风口浪尖。

　　今年全国两会伊始，3月4日，就有媒体报道，兰州市民反映家中自来水出现异味，并前往超市抢购瓶装水。兰州官方当天连夜通报，水质安全达标，不存在污染情况。

　　民众越来越认识到环境问题的严重性，而环保部门的责任和压力也日益增大。

　　今年全国两会期间，解振华、周生贤、陈吉宁先后三任环保部长(环保总局局长)无疑是公众和媒体关注的焦点。他们以一种特殊的方式碰在一起：周生贤、解振华退休后，被增补为全国政协委员、人口资源环境委员会副主任；而陈吉宁则以全国人大代表、新任环保部长的身份亮相。

　　两会上，三任环保部长，成为媒体追逐的对象。

　　沉默的新委员：正在转换角色

　　3月4日，北京铁道大厦三层，一墙之隔的两间会议室，曾经的两任环保部长：周生贤、解振华，分别开始了他们作为全国政协委员的首次小组会议。

　　在当天上午的小组会议上，二人全程没有发言，并拒绝了多家媒体的采访要求。

　　不过，他们不约而同地对《中国经济周刊》记者说了一句话：正在“转换角色”。

　　2月28日闭幕的全国政协十二届常委会第九次会议上，周生贤、解振华被增补为全国政协委员、人口资源环境委员会副主任。

　　省部级正职官员65岁后，进入全国人大或全国政协专门委员会任职，几成惯例。以全国政协人口资源环境委员会为例，现任主任为国家林业局前局长贾治邦。副主任中还有国土部原副部长徐德明等。

　　2015年2月，周生贤卸任环保部部长，由清华大学校长陈吉宁接任。此前，从2005年12月至2015年2月，周生贤主政环保部(及其前身环保总局)10年。在这10年时间里，伴随着经济发展，中国大气、水、土壤等各类环境问题层出不穷，环保部“压力山大”。

　　一朝卸任，外人难以知晓他是否感到一丝轻松。面对《中国经济周刊》记者，他只笼统回应一句：“转换角色，继续为国家效力。”对于具体问题，则一概微笑摆手，表示“不谈”，并说希望记者理解他。

　　国家发改委原副主任、曾在周生贤之前任环保总局局长的解振华，同样拒绝接受采访。即便记者找到他的一位“老熟人”从中牵线，也未能得偿所愿。

　　3月4日上午的小组会议上，他们分别只与极个别委员有交流，散会后便匆匆离去。

　　3月5日下午，据媒体报道，解振华在分组讨论时首度发声，说新环保法是“带牙的”，关键看下一步执法，是否依法办事。

　　老部长的挑战与压力：“功过难评说”

　　解振华与周生贤有很多相似之处：他们都出生于1949年底，都在2015年2月从部级岗位上卸任。他们先后担任国家环保部门的一把手，解振华干了12年(1993年6月任国家环保局局长；1998年，国家环保局升格为环保总局)，周生贤干了10年，都是非常资深的“老环保”。

　　解振华被认为是一位学者型官员。在其任内，国家环保局于1997年升格为“总局”，位列正部级单位。他在任时的雷霆手段一度被称为“环保风暴”。

　　到国家发改委任职后，解振华依然专注与环保有关的节能减排工作。他多次带队参加国际气候谈判，其强硬的形象给同行的人留下深刻印象。

　　对于周生贤和解振华的职务交替，关注环保的人士至今记忆犹新。2005年11月13日，吉林石化公司双苯厂一车间发生爆炸。该厂距离松花江只有500米，还有排污管道与之连通。爆炸产生的苯、苯胺、硝基苯等污染物混在废水中流入松花江。

　　当年12月，解振华被免去国家环保总局局长职务。周生贤从国家林业局调任环保总局。2007年1月，解振华出任国家发改委副主任。2008年，环保部成立。

　　周生贤在2005年接替解振华后曾表示，“我争取不辞职”。但环保部的工作面临许多压力。从2006年甘肃徽县铅污染、2007年太湖暴发蓝藻，到2010年紫金矿业污染、2011年康菲石油污染，再到2012年广西镉污染、2013年山东地下水污染等，环境问题不断映入公众视线。

　　2013年3月，全国人大选举新一届国家机构领导人员。周生贤连任，171张反对票、47张弃权票、赞成票为2734张，是所有部长中获得赞成票最少的。

　　一位环保界人士对记者说，像解振华、周生贤这样已离任的省部级高官，之所以拒绝接受媒体采访，一方面功过难评说，不想给自己找麻烦；另一方面，也不想给继任者添麻烦。

　　新部长的关键词：严格执法

　　2月27日，十二届全国人大常委会第十三次会议任命清华大学校长陈吉宁为环保部部长。51岁的陈吉宁成为目前国务院25个组成部门中最年轻的部长，也是唯一一名“60后”部长。

　　用陈吉宁自己的话来说，中国面临“恐怕是人类历史上从来没有的环境的挑战”。作为环境主管部门的一把手，陈吉宁接过的是一个沉重的接力棒。

　　今年全国两会上，一位全国人大代表就提出建议：环保部应当参照财政部，每年在全国两会上报告工作并接受代表的投票评价，如果报告得不到通过或连续两年得不到六成以上代表赞成，部长应引咎辞职。

　　民众对环保部门的“苛责”实际上寄托了深深的厚望。

　　3月1日，履新刚两天的陈吉宁就邀请媒体座谈，他说，工作计划中第一个关键词就是“严格执法”。“我们过去环保不守法是常态，现在要把这个反过来，让守法成为常态，不论是企业还是政府，都要守法，这是高要求，是底线的要求。”陈吉宁说。

　　被称为“史上最严”的新《环保法》今年1月1日开始正式实施。据悉，新《环保法》生效两月，共实施了15件按日计罚案件，罚款数额达723万元。记者 姚冬琴｜两会现场报道