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人大代表履职素描:把脚踩进泥土里 为民发声有底气

2015年03月12日 12:44 来源:中国新闻网  参与互动()

  中新社北京3月12日电:题:人大代表履职素描:把脚踩进泥土里 为民发声有底气

  中新社记者 陈林

  “把脚踩到泥土里接了地气,提出的建议才更有代表性,为民发声、加强人大监督更有了底气。”全国人大代表、张家口市政协副主席祁万利在分组审议间歇时,对记者认真地说。

  此前他在会上关于“建议张承地区应定位国家级生态经济特区”的建议,受到现场代表点赞。他说,冀西北山区十多年来有多地因保护生态返贫,这个建议是多年来深入保定、张家口、承德等与北京相邻城市中走村入户“量”出来的。

  “接地气”对于祁万利显有所指。为调研,张家口境内桑干河流域、洋河流域、承德地区的潮河流域近5万平方公里,都留下了他的足迹。这让他谈及生态返贫情况时如数家珍:与北京相邻的张家口赤城县八山一水一分田,5300平方公里只有78万亩耕地,主要是深山区、坡地。坡地不种植农作物、禁牧等保护生态措施让这些地方返贫。“我了解,是因为赤城440个行政村都走过,一个也没落下。”

  祁万利并不是个例。河北团唯一侨界代表,河北省侨联副主席、石家庄市侨联主席胡翎说,她和同事对石家庄426户老归侨每家都进行了走访,同时结合高校、侨资企业等调研形成建议。“只有深入群众中去了解民情、才能充分反映民意、广泛集中民智。”

  作为广大民众的“政治代言人”,人大代表的建议议案是人民意志表达的载体。在会前他们通过深入调研形成建议,参会时通过提交建议、发言等形式为民发声。

  “这把谷穗是过去的谷子,像老鼠尾巴;这把是现在的张杂谷,像狐狸尾巴。”见到李克强总理时,有“杂交谷子之父”之称的赵治海代表拿出两把谷穗请总理“鉴定”。

  总理拿起新品种风趣地说:“这把更像老虎尾巴。”说着捻下几颗谷粒放在手中仔细看着。

  赵治海说,张杂谷高产、耐旱、耐盐碱,能有效利用盐碱地、荒地,亩产可达800公斤。

  看总理有些惊讶,赵治海邀请总理有机会实地看看,“帮我们把张杂谷推向全国、推向全世界干旱盐碱地区。”

  他说,给总理带谷穗是希望能引起国家层面重视,扩大盐碱地粮食种植面积,增加旱地粮食产量。“这也是我的建议,这种谷穗已在新疆等地推广种植,大面积推行可改变干旱地区人民生活。”

  连日来,记者看到,在同国家领导人、人大官员一起审议时,很多代表的发言都有详细数据、鲜活实例及分析建议,甚至直指问题所在。

  民营企业家李怀代表直言部分官员的“懒政、怠政”:“现在一些干部不敢胡乱作为,可也不作为”。

  隔壁小组,石药集团有限公司董事长蔡东晨谈及行政审批时说,很多行政权力集中在“处长”手中,有的形成“处长经济”,如缺乏法律有效监督,很容易形成腐败。他同李怀一样,建议加强重点领域立法,健全监督制度。

  过去一年来,全国人大常委会常委会共听取审议“一府两院”13个工作报告,检查4部法律实施情况,开展3次专题询问、4项专题调研。张德江委员长作全国人大常委会工作报告时指出,全国人大常委会将着眼于增强监督针对性和实效性,继续探索完善监督工作方式方法。

  在已是两届人大代表的河北农业大学校长王志刚看来,现场会场讨论氛围激烈了,照着稿子念的少了,说自家房前屋后小事少了,深入调查的高质量建议多了,抢着发言的多了,人大监督也在进一步加强,委员长的报告在代表中引发了如何更好地发挥监督作用的讨论。

  从2008年起,作为召集人,王志刚同多名河北省全国人大代表,连续3年赴张承地区就京津周围生态补偿机制问题进行专题调研。他说,现在从国家层面上生态效益补偿力度越来越大,“我们的建议在国家层面得到了体现”。(完)

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