从2015年政协大会看中国式商量：拥抱协商民主的春天(2)

　　提案和发言的内容，主要围绕全面深化改革和全面推进依法治国，主动适应经济发展新常态、促进经济平稳健康发展，保障和改善民生，促进社会主义核心价值观建设和文化事业发展等方面。

　　与上次会议相比，本次政协大会的集体提案比重有所提高。

　　“增加集体提案，是中共中央《意见》的要求。在贯彻落实中央《意见》，增加集体提案比重方面，中共组的委员应该作出表率。”对几天前促成《关于进一步加大对西部地区的支持力度确保与全国同步全面建成小康社会》这一中共界别提案诞生，全国政协委员、全国政协提案委员会主任孙淦感慨不已。

　　“事实证明，我国协商民主的生动实践越来越创新。我相信，今后其广度和深度还会不断加强。”广西壮族自治区政协主席陈际瓦委员说。

　　“从最薄弱的老少边穷岛地区入手，采取有效的措施，尽快形成乡村教师‘下得去、留得住、教得好’的良好局面。”3月9日，马德秀委员代表全国政协教科文卫体委员会、民进中央作大会发言。

　　“这次发言切实贯彻了协商民主。”李卫红委员说，“我们会前征求了教育界委员的意见建议，邀请教育组委员召集人参加，专门赴广东、广西展开调研，调研中不仅听取了相关部门情况介绍，还深入最基层听取教师们的意见和建议……”

　　越来越多的提案、发言“接地气”，越来越多的调研以问题为导向——

　　境外媒体称，中国力求让百姓声音反映到政治协商制度中，目的是构建不同于欧美的中国式民主制度。

　　“协商就要真协商，真协商就要协商于决策之前和决策之中，根据各方面的意见和建议来决定和调整我们的决策和工作，从制度上保障协商成果落地”

　　——通过协商民主唱响和谐雄浑的大合唱，助力改革事业奋勇前进。在中国特色社会主义民主道路上，人民当家作主的步履越来越坚实，我们的道路自信、理论自信、制度自信越来越坚定

　　“政协今年的协商计划比较周到全面，还可以把‘中国制造2025’列进其中”；

　　“政协工作的重心应下沉，协商内容应更加关注民生，关注涉及群众利益的实际问题”……

　　这是一个特殊的安排——11日上午，政协大会专门安排半天时间，结合常委会工作报告讨论政协工作，讨论全国政协2015年协商工作计划。许多委员兴奋之情溢于言表，同时提出不少建议。

　　这是一份沉甸甸的协商计划表——制定国民经济和社会发展“十三五”规划、深化行政审批制度改革等10个重点协商议题位列其中。

　　政协大会前——2月底，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，对各个方面如何开展协商民主进行了规范。

　　“《意见》很好，建议进一步细化，明确协商过程中政协与政府各部门的关系”；

　　“政协协商有66年传统，有丰富实践，有完整系统、比较规范的制度体系，应该作为协商民主建设先行先试的突破口。”

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　　66年传统，始自人民共和国诞生的前夜——

　　从协商民主的萌芽、新民主主义革命时期的“三三制”民主政权，到1949年9月21日中南海怀仁堂内中国共产党和各党派团体在内的各界代表600多人汇聚一堂、协商建国，协商民主逐步孕育、诞生、发展，成为社会主义民主的重要形式。

　　2012年11月，中共十八大报告提出，社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，首次明确“协商民主”概念。十八届三中全会对发展社会主义协商民主作出进一步部署，将“协商民主”定位为“我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现”，并作出广泛、多层、制度化发展的全面部署。

　　2015年两会前夕，中共中央又印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》。至此，我国协商民主到了一个历史新高度。

　　人们不会忘记——2014年9月21日，全国政协礼堂，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话铿锵有力：有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，这才是人民民主的真谛。

　　民主的鲜花植根于协商的土壤，走中国道路需要中国式商量。

　　“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。“有事好商量”是中国传统文化的积淀，更是协商民主最生动的表现形式。政协作为我国重要的参政议政机构，如何既实现“好商量”，又落实“商量好”，考验着“中国式商量”的智慧。

　　在中国特色政治文明的发展进程中，民主协商的议题在丰富，形式也在不断创新。

　　协商民主是篇大文章，需要做全面、系统、可持续的制度安排。长期关注和研究协商民主的河北省政协副秘书长任会君说，要搞好顶层设计，真正实现从“关心协商”到“必须协商”，从“可以协商”到“程序协商”，从“软办法”到“硬约束”的转变。

　　全国政协委员、福建省政协主席张昌平表示，协商民主既是治国理政的重要顶层设计，也是一个依靠实践不断发展进步的过程。“要使协商民主真正落到实处，必须推动政协建议与党委政府改革举措同频共振、相得益彰。”

　　“未来一年，贵州省政协将不断拓展协商民主的渠道，搭建协商民主的平台，营造民主团结的氛围、民主协商的氛围，对人民群众关切的具体问题，重大问题，敢于批评，敢于直言，提高协商民主的实效。”参与提出中共界别提案的全国政协委员、贵州省政协主席王富玉告诉记者。

　　2014年，姚明关于“取消赛事审批”的建议被采纳——这位往昔的篮球巨星，以一个鲜明的政协委员形象出现在这次政协大会上。

　　“明星委员代表着什么？代表着我们过去所做的事情，作为委员我们就应该提出有质量的提案，向社会上发出声音。”

　　3月9日，北京梅地亚两会新闻中心，全国政协十二届三次会议举行记者会，姚明同其他4位政协委员一起畅谈发挥人民政协在社会主义协商民主中的重要作用。

　　有质量的提案！这是姚明的心声，又何尝不是2000多位全国政协委员的共同使命？!

　　当前，中国的改革已经进入“啃硬骨头”阶段，牵一发而动全身，每推进一步，既考验勇气，更检验智慧。这其中，尤其需要各党派各族各界各阶层各团体代表人士的智慧和力量，需要有质量的提案，“协商民主”大有可为。

　　眼下，中国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口。

　　“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”中华民族的美好未来，需要全体中华儿女同心开创。

　　一个直面问题的政协，让人们看到希望——

　　“政协民主监督仍需加强，制度机制仍需完善……”政协常委会工作报告坦承政协工作存在的不足，并以“切实强化民主监督职能”为题对未来工作作出部署。

　　“这回应了委员多年的呼吁，是全国政协履行民主监督职能迈出的一大步。”刘慕仁委员说，希望民主监督的题目和内容更多回应人民群众关注的热点问题，提高民主监督的水平和实效。

　　一个不忘历史的民族，让人们看到未来——

　　66年前，毛泽东同志在中国人民政治协商会议第一届全体会议上致开幕词时说：“我们有一个共同的感觉，这就是我们的工作将写在人类的历史上，它将表明：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。”

　　66年后的今天，早已站起来的中华民族，正以自己的辛勤劳动和艰苦奋斗书写着辉煌的时代篇章。

　　“紧紧围绕协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党履行职能……”

　　“更好发挥作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，推进协商民主广泛多层制度化发展，推进国家治理体系和治理能力现代化”……

　　13日，政协大会胜利闭幕，高票通过的政协常委会工作报告，凝聚了2000多位全国政协委员的共同意志！

　　商以求同，协以成事。春天里，中国特色的“协商民主”再次出发……(记者李斌、顾瑞珍、熊争艳、徐硙)