央行：存款保险条例将与《企业破产法》衔接

　　中新网4月3日电 国新办今日举行国务院政策例行吹风会，介绍存款保险制度建设有关情况。人民银行副行长潘功胜表示，中国的存款保险制度具有早期纠正措施，使金融机构最终发生倒闭的概率大大降低，存款保险条例出台将会实现与已经发布的《企业破产法》衔接。

　　近日，国务院总理李克强签署第660号国务院令，公布《存款保险条例》(以下简称《条例》)，《条例》自2015年5月1日起施行。

　　潘功胜指出，金融危机一个非常重要的经验是，纯粹的付款箱是不成功的，存款保险不能等银行发生问题再被动偿付存款人。在建立中国存款保险制度时，中国在更大的程度上参考了美国的存款保险制度的设计，美国在金融危机时，倒闭500多家银行，对整个金融体系的影响没有那么大。中国的存款保险制度，具有早期纠正和风险处置的必要职责。

　　比如存款保险条例中，提出存款保险基金可以对金融机构进行风险警示，可以行使早期纠正的职责，比如当资本充足率下降到某水平、风险到某程度时，可以和人民银行、银监会一道，要求投保机构补充资本、控制资产增长、控制重大交易授信、降低杠杆率等。这些早期纠正的措施，使金融机构最终发生倒闭的概率大大降低。

　　潘功胜指出，在制度设计中，存款保险制度被赋予了风险处置的职责。当投保机构出现问题的时候，存款保险可以担任接管组织、实施对被撤销机构的清算等，在进行接管问题的投保机构后，可以采取收购承接等方式，支持其他的好银行来收购问题银行，通过这样的一些手段，把整个对金融系统的影响降低到最小的限度，同时实现基金使用成本最小化。

　　此外，潘功胜表示，存款保险条例出台将会实现与已经发布的《企业破产法》衔接。《企业破产法》里第134条是规范金融机构的破产的，存款保险条例实现了与它的有序衔接，有利于司法能够更加迅速有效的介入，提高风险处置和市场退出的效率。