人大常委会审议国务院关于自贸区工作进展情况的报告

　　全国人大常委会审议国务院关于自贸区工作进展情况的报告

　　据中国之声《全国新闻联播》报道，十二届全国人大常委会第十四次会议今天在北京举行第二次全体会议，审议国务院关于自贸试验区工作进展情况的报告和公共文化服务体系建设工作情况的报告。张德江委员长出席会议。　　

　　副总理汪洋代表国务院作了关于自贸区工作进展情况的报告。他表示，上海自贸试验区正式运行一年多来，以负面清单管理为核心的外商投资管理制度基本建立，工商、税务、质检等部门协同推动商事登记制度改革，企业登记和准入由“多头受理”改为“一个窗口”集中受理。同时，建立贸易、运输、加工、仓储等业务的综合管理服务平台。

　　注册企业时间从原来的29个工作日减少为4个工作日。截至2015年2月，自贸试验区累计新设企业1.62万家，超过过去20年累计设立的企业总数。

　　自贸试验区进口货物平均通关时间比区外缩短41.3%，出口货物平均通关时间比区外缩短36. 8%。

　　汪洋还表示，自贸区在金融制度创新、打造事中事后监管制度等方面都取得成效。上海自贸区试点经验也得到有序复制推广。不过，他也谈到了存在的问题。

　　改革举措推进的协同性不够。许多改革举措涉及多个部门，尽管各部门改革积极性都很高，但不同部门改革的重点、次序、节奏不一致，容易出现改革措施不统一、不配套、不协调的问题。对外开放的力度有待加强。上海自贸试验区2013、2014两版负面清单公布后，有关方面评价清单偏长，开放度不够，离十八届三中全会的要求还有一定差距。

　　汪洋说，下一步，国务院将要求各部门大力支持地方先行先试，营造“大胆试、大胆闯、自主改”的良好环境。

　　受国务院委托，文化部部长雒树刚向大会报告了近年来公共文化服务体系建设工作的情况。他表示，公共文化服务体系建设取得了成效。但总体来看，公共文化服务体系建设体系不完善、服务效能不高。

　　当前公共文化产品种类数量少、质量不高的问题比较普遍，部分互联网站内容还存在过分娱乐化和庸俗化的问题。一些公益性文化单位活力不足、效率不高。不少地方存在“重设施建设，轻管理使用”的问题，一些公共文化体育设施闲置，公共资源没有实现最大社会效益。

　　他表示，下一步将解决文艺评奖过多过滥问题，建立健全对文艺作品的科学评价体系。推出一批新闻出版广播影视和网络文化精品。加强对网络文学、网络视听节目的引导扶持和审核把关。加强城市公园、广场等设施的管理和使用，鼓励党政机关、国有企事业单位和学校文体设施向社会开放。积极推动公共文化服务体系向互联网延伸，大力加强网络文化建设。(记者马闯)