中科协回应去年因公出国费增加：出访团推迟执行(3)

　　三、移交的几个案件线索和典型问题的调查处理情况

　　2014年11月26日至2015年2月6日，中央第十巡视组和中组部先后向中国科协机关纪委、组织人事部分批移交信访举报案件线索及选人用人工作专项检查反馈意见共34件(条)，其中信访举报案件线索20件(信访举报18件，反馈案件线索2条)，包括涉及干部经济违纪6件，涉及经费管理和项目管理问题10件，涉及其他方面问题4件；选人用人工作专项检查反馈意见14条。经梳理去重合并，纳入整改落实的信访举报案件线索13件，选人用人工作专项检查反馈意见14条。2月6日中央巡视组反馈意见时，要求中国科协认真办理巡视组移交的问题线索和信访举报件，并将结果报中央巡视组。

　　科协党组对巡视组移交的信访举报案件线索和反馈意见高度重视，迅速组织力量抓紧办理。党组书记尚勇同志多次专门听取了核查情况汇报，并组织召开党组会进行专题研究。科协机关纪委按照信访举报反映问题的不同类型，有针对性地提出调查核实意见，按程序报告科协党组分管领导和主要领导后，通过组织调查和核实取证、函询、约谈相关人员，以及调阅资料、项目经费审计检查等多种方式，对问题线索和信访举报件进行了认真调查核实，根据实际情况分别作出处理。截至4月23日，纳入整改落实的13件信访举报案件线索，已办结11件，立案调查1件，移交司法机关1件。对14条选人用人工作专项检查反馈意见，已办结12条，涉嫌学历、履历造假2条，正在进一步核查。中国科协机关纪委组织力量对其中反映有突出问题的信访举报件或线索进行了重点核查。

　　针对少数直属单位顶风违纪发放购物卡、健身卡问题进行调查处理。2014年5月，中直纪工委转来反映中国科学技术咨询服务中心违规违纪给职工发放购物卡、健身卡问题的举报信，科协党组高度重视，责令各直属单位严格自查，发现机关服务局、青少年科技中心也存在违规发放购物卡问题。在中央第十巡视组的直接指导下，科协党组经过慎重研究，并报中直纪工委批准，由机关纪委立案调查，并按有关规定对中国科学技术咨询服务中心主任盛小列给予党内严重警告处分，对机关服务局局长王志舜、青少年科技中心主任李晓亮给予党内警告处分，在科协内部进行通报。盛小列等三人分别在本单位全体职工大会上作出检查，三个单位领导班子其他成员也作出深刻书面检查。

　　对于中央第十巡视组移交信访件反映的其他问题，机关纪委依照规定程序，从计划财务、纪检审计、组织人事等部门抽调精干力量，分别成立调查组，直接进行调查核实，并按照权限，该移交的移交、该查处的查处。其中，关于中国国际经济技术开发中心产权拍卖交易等问题，责令有关部门尽快收回所存北京产权交易所款项，督促、协调有关各方按照协议做好善后工作，妥善处理相关问题并做好相关人员的思想工作。关于魏公村办公楼修缮项目问题，要求有关部门严格办公楼装修审批程序，在装修设计过程中要充分征求使用单位意见，加强科学论证，严格财务纪律，明确经费使用渠道和方式。机关后勤部门加强管理，勤俭节约，减少不必要的开支，避免重复施工。关于反映科普部经费管理不严等问题，责令科普部认真梳理项目经费预算编报、执行中存在的薄弱环节，尽快出台《科普部项目和经费内控管理办法》等有关文件，严格执行财务制度。要求科协机关各部门和直属单位进一步加强项目经费管理使用纪实和相关资料存档，加强经费使用统筹安排及相关情况沟通，加强经费绩效考核。关于某群众反映在科技型中小企业创新基金申请过程中存在腐败问题，已按管理权限和业务隶属关系，将信访件转有关部委核查，并通过电话向反映人反馈来信核查处理情况。关于某群众反映原中国科学技术发展基金会有关人员追责问题，经核查，电话中反映的两个案件已经司法程序审结，相关责任人已经受到刑事处罚，未发现新的问题线索。关于某群众对中国科协工作提出的“几点意见”，已责成有关部门进一步加大执行力度，严格执行领导干部出差审批报告、会议审批规定，切实转变工作作风，破除工作中形式主义积弊。加大监督问责力度，对违反八项规定的行为严肃追责。加大宣传力度，扩大相关制度的知晓度，让更多的群众监督制度执行。关于某群众反映自己的重大发明得不到重视的问题，已电话向反映人反馈核查处理情况，介绍中国科协设立奖项的评选对象、评选要求和程序等情况，建议反映人根据实际情况参加有关奖项评选。关于某群众反映科普出版社提拔使用干部、办公室超标等问题，责成有关部门针对直属单位转企后的管理问题，抓紧研究制定相关规章制度，加强管理。督促科普出版社认真执行中央八项规定，引以为戒，有则改之无则加勉。

　　整改落实期间，科协机关纪委又收到信访举报7件。根据中央巡视组意见，对新收到的信访举报线索，及时建立台账，认真梳理分析，提出归类处置意见，按照案件检查工作有关程序和规定进行核查，确保问题线索核实和办案工作的有效开展。对在财务检查、干部选拔任用、干部任中和离任审计、遵守中央八项规定等工作中反馈的违纪违法问题线索，予以重点关注、重点查办，突出震慑效果。进一步完善信访举报线索受理分析、调查立案、处置程序，严格执行问题线索和案件报备规定，做到有审批、有着落、有反馈、有监督、有结果。继续加大案件查处力度，抓住关键少数、关键环节、关键节点，切实做到发现一起查处一起。建立科协内部违纪案件通报制度，推动违纪案件警示教育工作常态化，汲取教训，防微杜渐，达到问责一个警醒一片的目的和效果。

　　四、下一步整改工作措施

　　目前，中国科协的巡视整改工作还是初步的、阶段性的。有些问题已经得到解决；有些明确了整改方向和措施，整改工作正在抓紧进行；还有些问题复杂涉及面大，存在体制机制障碍，必须通过深化改革，破除障碍，建立新体制新机制来解决。下一步，科协党组将坚持不懈抓好整改落实工作，切实把巡视反馈的问题改彻底、改到位，为推动创新驱动发展战略实施、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献。

　　一是坚持不懈久久为功，确保整改工作取得实实在在的成效。认真学习、深刻领会、全面落实习近平总书记系列重要讲话特别是在中纪委五次全会上的重要讲话精神，全面贯彻落实中央关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的战略部署，把整改落实工作摆在更加突出的位置，坚持目标不变、力度不减。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对尚未完成的整改任务，加快推进、加强督办，确保完成；对中央巡视组移交的具体线索，加快进度、查清查实，对违法违纪问题严肃查处、决不姑息；对涉及时间较长，需要逐步解决的，紧盯不放，积极推进，不解决问题绝不放手、决不销账；对整改不到位的，追究相关责任人和责任部门的责任，确保巡视反馈意见件件有着落、事事有回应，取得实实在在的效果。

　　二是始终把主体责任和监督责任牢牢扛在肩上，推动党风廉政建设不断迈上新台阶。通过整改工作，进一步落实党风廉政建设和反腐败工作党组主体责任和纪委监督责任，进一步明晰、强化问责，健全完善责任层层落实、压力层层传导的工作机制。建立健全党风廉政建设责任制检查考核制度，把党风廉政建设责任制执行情况的考核结果作为业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据。始终牢记动员千遍不如问责一次，加强责任追究，完善责任倒查机制，实施“一案双查”。加强纪检审计机构和队伍建设，建立监督检查办案联动机制，统筹使用各单位纪检人员，做到有案必查、有错必纠，营造风清气正的政治生态。

　　三是以加强制度执行力为重点，切实做到上下同心标本兼治。在深入整改的同时，加快制定修改完善各项规章制度，特别是针对中央巡视组指出的选人用人制度和财务制度，围绕增强可行性操作性加快出台实施细则，做到具体可操作，确保公开透明、公平公正、统筹兼顾，加大制度执行力度。严格执行中央八项规定，大力压缩会议活动，压缩出访团组、人(天)数及经费。大力加强作风建设，深入开展专项整治行动，杜绝“庸懒散浮拖”等作风顽疾。结合科协实际，加强廉政风险防控体系建设，建立决策、执行、监督相互协调相互制约的权力运行体制机制，切实把权力关进制度的笼子。

　　四是严格按照好干部标准把好选人用人关，为科协事业选准用好干部。通过整改工作，着力构建有效管用、简便易行、符合科协实际的选人用人机制，进一步把好选人用人的动议关、考察关、程序关，严格遵守规定，确保公平公正公开。进一步加强对组工干部的党风廉政教育和日常管理监督，使其心有所畏、言有所戒、行有所止。在工作中发现人才、培养人才，进一步抓好后备干部和年轻干部培养，拓宽和改进培养锻炼的途径和方式，完善干部交流轮岗制度，为干部成长提供更多空间和机会。

　　五是围绕中心服务大局，切实把整改落实活动转化为推动科协工作全面提升的强大动力。紧紧抓住整改落实这个重要契机，把巡视整改落实工作与重点业务工作有机结合起来，把专项巡视整改落实工作与从严治党的各项举措有机结合起来，把解决具体问题与普遍性问题、解决当前问题与长远问题有机结合起来，做到同谋划、同部署、同实施、同考核，加强长效机制建设，努力营造风清气正的工作生态环境和干事创业的浓厚氛围，为科协整体工作全面提升注入新的强大动力。