卫计委规范计划生育监督工作 督查督办计生重大案件(2)

　　第三章 监督内容及方法

　　第一节 计划生育法律法规执行情况的监督

　　第十一条 计划生育法律法规执行情况的监督主要内容包括：

　　(一)计划生育法律法规贯彻执行情况；

　　(二)卫生计生行政部门依法履职情况；

　　(三)行政管理相对人的法定权利维护情况；

　　(四)法律法规中的具体监督管理制度落实情况。

　　第十二条 计划生育法律法规执行情况的监督主要采取开展日常监督、专项督查和专项调查、督查督办违法案件及其他必要的监督方法。

　　第二节 对从事计划生育技术服务的机构及人员的监督

　　第十三条 对从事计划生育技术服务的机构及人员监督的主要内容包括：

　　(一)机构执业资质合法性情况；

　　(二)计划生育技术服务从业人员执业资格情况；

　　(三)计划生育技术服务项目及业务范围依法开展情况。

　　第十四条 对从事计划生育技术服务的机构及人员监督主要采取以下方法：

　　(一)检查机构的相关执业资格证或许可证；

　　(二)检查医务人员、技术服务人员的执业资格证；

　　(三)核对执业许可证批准的诊疗科目、服务项目、设备设施等情况；

　　(四)对违法违规执业行为进行调查、取证、处理；

　　(五)依法采取其他必要的监督方法。

　　第三节 对打击“两非”行为的监督

　　第十五条 对打击“两非”行为监督的主要内容包括：

　　(一)打击“两非”行为制度建设情况；

　　(二)从事计划生育技术服务的机构及人员落实禁止“两非”相关制度情况；

　　(三)“两非”行为案件的查处情况，包括打击非法行医中涉及“两非”的案件查处情况。

　　第十六条 对打击“两非”行为监督主要采取以下方法：

　　(一)对打击“两非”行为的制度执行情况进行检查；

　　(二)对病历、医师门诊记录、实验室报告及相关诊疗档案进行随机抽查；

　　(三)与相关部门联合开展监督工作；

　　(四)对“两非”案件进行督查督办；

　　(五)依法采取其他必要的监督方法。

　　第四节 计划生育重大案件的督查督办

　　第十七条 本规范所称的重大案件是指因计划生育管理和服务行为引发的具有重要影响的案件，主要包括以下情形：

　　(一)造成人员死亡的案件；

　　(二)导致人员重伤残，造成恶劣社会影响的案件；

　　(三)造成国家、集体或者公民个人财产严重损失的案件；

　　(四)危及社会稳定的群体性案件；

　　(五)造成其他社会影响和国际影响较大，可能危及社会稳定、损害国家形象的案件。

　　第十八条 计划生育重大案件的督查督办主要采取以下方法：

　　(一)下达督办通知书，规定办理时限，提出工作要求。有条件的地方可建立重大案件网络督查督办机制，运用信息化手段跟踪督办重大案件；

　　(二)现场督办等其他必要的监督方法。

　　第十九条 建立重大案件预防和责任追究制度，将重大案件纳入计划生育目标管理责任制考核，严格实行因违法行政引发的重大案件“一票否决”制度。

　　第四章 监督情况的处理

　　第二十条 县级以上地方卫生计生行政部门及综合监督机构实施计划生育监督后，应当依法按程序及时向被监督单位和人员提出监督意见。监督人员在履行职务时，应当出示证件，并对从事计划生育服务的机构和相关人员提供的资料负有保密义务。

　　第二十一条 县级以上地方卫生计生行政部门及综合监督机构发现被监督单位和人员存在未依法履行职责、违法行政、违法违规执业等行为的，应当依法处理。

　　第五章 附 则

　　第二十二条 县级以上地方卫生计生行政部门及其综合监督机构实施计划生育监督时，对涉及母婴保健、医疗卫生、传染病防治等相关事项的，应当适用相关法律法规和规章的规定。

　　第二十三条 省级卫生计生行政部门可结合实际，制订贯彻执行本规范的具体规定，适用于本行政区域内计划生育监督工作。

　　第二十四条 本规范自发布之日起施行。