李克强屡斥“奇葩”证明 简政放权再推进

　　中新社北京5月13日电 (记者 蒋涛)“你都搞不清楚他要什么证明，比如说让一岁小孩开不犯罪证明。”中国国务院总理李克强12日在北京召开的推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上如是说。

　　听到现场的笑声，李克强表示：“这不是笑话，这是真事！”实际上，这种“奇葩”证明还真是不少。据媒体报道，有老人在按规定申请相关补助时，被要求出具一份“自己还活着的证明”。此次李克强提到的一岁孩子被要求开“不犯罪”证明的事，也有网友“吐槽”自己的遭遇：在为一岁的孩子转户口时，被要求开具“孩子无犯罪记录的证明”。

　　这已是李克强近日以来第二次痛斥此类证明。此前5月6日的国务院常务会议上，李克强举例说，一位公民出国旅游需填写紧急联系人，写了他母亲的名字，结果有关部门要求他提供材料，证明“你妈是你妈”。李克强对此表示，“这些机构到底是出于对老百姓负责的态度，还是在故意给老百姓设置障碍？”

　　此类的荒唐事不止折腾老百姓，也折腾创业者。李克强在12日的会议上举例子说，一位创业者把房子抵押筹集创业资金，自己租房子办公司。结果发现创业最为困难的竟然是如何在当地立足和办证，各种证照让他“头昏脑涨”，最后甚至想放弃。

　　本届政府成立伊始，开门办的第一件事就是推进行政体制改革、转变政府职能，把简政放权、放管结合作为“先手棋”。国家行政学院教授张占斌为记者梳理这份“成绩单”指出：新一届政府5年内减少三分之一行政审批事项的目标已完成；通过取消行政减免和行政事业收费，为个人和企业减轻了约千亿元人民币的负担；简政放权对增进就业起到了关键的作用。

　　不过张占斌也同时提到，之所以存在此类“奇葩”证明，一方面是政府仍存在“该放的权没放”，“手伸的还是太长”，另一方面也存在部分已出台的简政放权措施没有落实到位，“中梗阻现象大量存在”，“最后一公里没有完全打通”。

　　在李克强看来，名目繁多、无处不在的审批事项对个人来说浪费的是时间和精力、增添的是烦恼和无奈；对企业来说浪费的是人力物力、耽误的是市场机遇；对社会来说削弱的是公平，抑制了劳动生产力的提高；对党和政府来说影响的是形象和诚信、损害的是人心和民意；如果不努力加以改变，损害的是全体社会成员的共同努力，延误的是中华民族的伟大复兴进程。

　　国务院此次会议已指明今年简政放权重点工作，明确再砍掉一批行政审批和核准项目，再砍掉一批审批中介事项，再砍掉一批企业登记注册和办事的关卡，再砍掉一批不合法不合规不合理的收费和各种行政管理中的繁文缛节，年内实现“三证合一”、“一照一码”。推动完善“三个清单”，用刚性制度管权限权，接受社会监督。

　　“这将有助于进一步深化行政体制改革，推动政府职能转变，使简政放权向纵深发展。”张占斌说。

　　张占斌认为，要彻底消除此类“奇葩”证明，必须开门搞改革，从群众反映突出的问题入手，以敬民之心行简政之道，让改革成果更多惠及全体人民。(完)