中国首次就“十三五”规划环境问题向国际咨询建议

　　中新社北京6月9日电 (记者 董冠洋)中国“十三五”规划环境与发展国际咨询会9日在北京举行。这是中国政府首次就这份高规格的国内政策规划，向国际社会咨询建议。

　　“十三五”规划是中国政府为2016年至2020年国民经济和社会发展制定的规划纲要。“这是中国首次针对‘十三五’规划环境与发展问题向国际社会征求咨询建议，进一步表达了中国政府开放包容的理念和态度”，环境保护部副部长李干杰说。

　　“环境质量已经成为到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标的短板和瓶颈制约”，环保部部长陈吉宁指出，目前中国总体环境状况的特点是，环境质量差、污染物排放量大、生态受损严重、风险隐患高，与公众的需求和期待差距较大，“环境质量改善是一项长期任务”。

　　近年来，中国严峻的大气、水、土壤等问题受到关注。目前，中国二氧化硫排放总量接近2000万吨、氮氧化物逾2000万吨，而二氧化硫的年减排约为70-80万吨，氮氧化物约150万吨。“要实现环境质量根本好转，没有15至20年是不可能降下来的”，陈吉宁说。

　　今年上半年，中国最高层决定将“绿色化”上升为与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化并列的国家战略。吸收先进国际经验，成为中国政府的重要选择。

　　“没有健康的环境，就不可能有长久的经济繁荣”，美国保尔森基金会主席亨利·保尔森建议中国加强在保护生态屏障、自然资本的投资；中国企业“走出去”也应管控环境风险，发挥领袖作用；包括亚投行在内的机构应发挥绿色财政金融的引导作用。

　　“成功的环境政策需要‘三条腿’，执行、激励和公众参与”，欧盟委员会副主席格奥尔基耶娃说，立法框架重在实施，同时要使市场、社区以及财政金融等其他各项改革从中获得激励，“欧盟的碳排放交易非常发达，我们支持中国发展碳排放交易市场”。

　　此次国际咨询会由中国环境与发展国际合作委员会和联合国环境规划署联合召开，邀请了国际上经济、社会、环境、能源等不同领域专家参加，包括联合国官员、发达国家政要、跨国企业高管、NGO代表等。(完)