上海法官检察官将建退出机制 打破入额终身制

　　昨日，记者从上海市政法委获悉，作为全国司法改革推进最快的省份，上海在现有改革措施的基础上，将推动建立员额法官检察官的退出机制，考核不合格的法官检察官将会退出员额。

　　上海司改法院信访量降10%

　　在此次会议上，上海政法委书记姜平透露，上海法院、检察院系统中各有4家试点。4家试点法院首批遴选531名法官纳入员额管理，平均年龄43.9岁，平均司法工作经历18年；4家试点检察院首批遴选308名检察官入额，平均年龄44.7岁，平均司法工作经历19年。

　　对于改革成效，上海高院院长崔亚东称，经过1年试点，4家试点法院无论是在参与审判一线的人数还是在审判效率方面都有提升。

　　崔亚东算了一笔账，改革后，虽然法官员额只有33%，但由于85%的审判资源被配置到了办案一线，审判一线的法官实际人数比改革前增加了18.5%。

　　在现有“员额法官+法官助理+书记员”的新模式下，试点法院的审判效率也得到很大提升。

　　崔亚东透露，今年上半年，4家试点法院一线法官人均办案量达121件，同比上升38%。在审判案件质量方面，根据上海市高院的统计，今年上半年，上海试点法院二审改判发回率为6.49%，同比下降0.93%，涉诉信访总量同比下降10%。

　　入额法官考核不合格将退额

　　据了解，本轮改革的亮点之一是法院院长和庭长不再签发裁判文书，直接到一线审案。

　　崔亚东称，改革后，试点法院的院、庭长把更多精力集中于案件裁判，参与办案数大幅增长。去年，4个试点法院院、庭长直接办案为9531件，同比上升了39.51%，今年上半年为4442件，同比上升了52.38%。

　　院、庭长参与一线审案意味着更多的裁判需要主审法官自己来签发，不再需要院长、庭长审批。

　　对于试点以来主审法官独立裁判案件具体比例，上海高院方面表示，目前4家试点法院直接由法官、合议庭裁判的案件比例均达到99.9%，提交法院审委会讨论案件比例下降至0.1%。

　　上海法院已制定法官岗位考核管理办法

　　此外，姜平在会上首次透露，在现有法官检察官员额制基础上，上海将推动建立纳入员额管理法官检察官的退出机制，对法官检察官的办案业绩、廉洁自律、职业操守等情况进行综合考核，打破“入额终身制”。

　　崔亚东表示，目前上海市法院已经制定了法官岗位考核管理办法，对入额法官实行年度综合考核，考核不合格的法官将退出员额。(记者邢世伟）