上海为强制执行措施注入“软”力量 更注重教育疏导

　　近日，上海市高级人民法院执行局与上海市公安局监所管理总队共同签订《联合开展对司法拘留人员社会矛盾化解工作机制》并举行专项工作推进会。记者注意到，该《机制》对被拘留者交接移送、教育疏导、联动沟通等工作内容均作出了具体规定。

　　近年来，上海法院不断加大对拒执行为的打击力度。据统计，去年1月至今年6月，上海法院以涉嫌拒执罪移送公安79件，同时对746名被执行人实施司法拘留。而在实践中，一些被执行人对司法拘留存有对抗心理。为此，上海法院在依法实施强制措施的同时，更加注重与公安拘留所形成合力，通过有针对性的教育疏导，促使被拘留者认识错误，尽快履行判决义务。

　　据介绍，早在2013年6月，上海市长宁区人民法院便与长宁拘留所联手，成立全市首个“司法拘留疏导室”，由双方共同派员对被拘留者进行教育疏导。此后，在公安局监所部门的密切配合和大力协助下，这一工作在上海各区县不断推进，至2014年底，全市所有区县均建立相关工作机制。据统计，两年来长宁法院共对107名被执行人采取司法拘留措施，经积极教育疏导，其中98名主动履行或由家属代为履行了义务，履行率达91.6%。

　　“正是在总结已有经验的基础上，我们与市公安局监管总队从市级层面形成了此份工作机制。”上海高院执行局局长韩耀武说。据了解，该《机制》明确，拘留所对法院送拘人员应当快速有效收拘，并指定1至2名管教民警配合法院对其进行教育疏导，法院亦应指定法官配合拘留所开展工作，必要时双方还可邀请专家、社工、志愿者等共同参与。(记者 卫建萍 通讯员 陈 凤 沈嘉乐)